为助力法治化营商环境，提升涉企案件办理水平，温县法院结合工作实际，充分发挥审判职能作用，紧紧围绕经济发展和法治建设要求，创新工作方法、丰富工作举措、全力助企解纷，为优化法治化营商环境提供有力司法支撑和保障。

实行涉企案件经济影响评估制度

该院坚持从立案、审判、执行等各环节、全周期对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估，包括给企业正常经营带来严重且不可逆后果的案件、投资规模较大且涉及公共利益的案件等，并及时作出有效防范和处置，使司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。该院还出台了《关于对涉企案件实行经济影响评估的实施办法（试行）》，明确给企业正常经营带来严重且不可逆的后果的、投资大建设周期长产值规模大就业人数多的、对本地支柱产业健康发展或重点建设项目顺利实施可能产生重大影响的、影响区域金融稳定的等8类应当实施评估的涉企案件，为开展涉企案件经济影响评估工作提供规范性指导，促进企业健康发展。

在焦作某公司破产案件中，因公司卷入连环债务，无法继续运营，项目停建、土地闲置，成为“僵尸企业”，引发涉及100多人利益的非吸、信贷、建工等10多起案件。为拯救困境企业，盘活闲置资产，该院先后20余次往返洛阳与焦作两地，多方协调，确定了“先行解封，变现价款，协商分配”的解决方案，实行“以租代供”、衔接招商，协助政府成功引入新能源项目，盘活土地217亩，化解债务上亿元，安排就业200余人。

实行诉讼过程全程留痕

制作《涉企案件经济影响评估表》，对立案、保全、审判、执行等6个诉讼环节设置21个主要评估事项，发现存在经济影响风险的涉企案件，由案件承办人将存在涉企经济影响的具体情形、相关案件事实及评估结果、应对措施、处理结果等内容填表入卷，做到全程留痕、全程评估。同时，加强审判流程节点监控，定期通报，防止因案件办理时间过长给民营企业发展造成负面影响。

该院受理的张某申请温县某电器销售有限公司破产清算一案时，因无产可破，该院运用极简破产清算程序，对立案、听证、破产告知、管理人指定、债权人会议、财产查控、程序终结、公告送达等环节进行全面评估和预判，并全程留痕，促进企业破产终结，带动20多件执行积案化解。

实行分析研判和精准服务

该院在每个诉讼阶段都制定详细举措，从收案后的审查、保全阶段的综合考量，到审理阶段的评估引导，再到执行阶段的查封标的的大小、执行强度的把握、执行方式选择等，制定详细的研判预案和具体工作措施，综合考量企业经营状况、发展前景、企业信誉度、偿债能力及转移资产风险等因素，引导当事人依法选择先行调解、和解、速裁、督促程序等经济便捷的纠纷解决方式化解纠纷，消除对企业生产经营的影响。

在审理某制药公司重整一案时，公司5年前因在发展扩张过程中资金链断裂，导致业务发展停滞，银行抽贷、债权人起诉，造成企业资产悉数被查封，经营陷入困境。在审理过程中，该院统筹考虑保护广大债权人利益、解决债务问题、民生问题等多方面因素，在全省范围内竞聘管理人接管企业，并第一时间与政府相关部门会商，解决制药公司生产经营问题，真正做到生产、重整两不误，最大化盘活企业闲置资产。

实行请示报告合力化解机制

对在办案中发现可能影响企业发展或波及社会稳定的案件时，及时向当地党委报告，并通报政府有关部门，确保党委和行政机关对案件的严重性和潜在影响有清晰的认识，从而采取适当的措施来平衡法律实施与社会稳定、企业发展的关系，预防群体性、突发性事件发生，促进社会和谐稳定，保护劳动者与经营者的合法权益。同时，避免因办案时机或方式不当，影响非公企业的正常生产、工作秩序，确保企业能够在法律框架内稳定运营。

该院还强化涉企业案件专门办理机制，建立专业化办案团队，提供更高品质的法治服务，有效防控重大法律风险；与温县工商联、金融办、人社等部门建立常态化联络机制，举办民营企业家座谈会、服务金融企业联席会等，从源头协同排查预防化解涉企矛盾纠纷。如针对某金融机构在案件审理中发现的管理漏洞，该院及时发出司法建议，‌加强金融机构监督和管理‌，提高自我管理能力，有效预防经营风险和成诉案件发生。

作者：郭嘉莉/文、图

总监：赵玉军

执行总监：刘春润 王有利

统筹：时宜晨 李怡静

编辑：郭子轩