《 河南日报 》（ 2024年09月24日 第 14 版）

　　□周红波 陈义

　　“真没想到企业这么困难，还能给我补上养老保险欠费，我终于能领上养老金了！”近日，面对来访的焦作市纪委监委驻市人力资源社会保障局纪检监察组工作人员，退休职工吴女士激动万分。

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，焦作市纪委监委以监督保障民生为重点，督促人社部门解决企业社保欠费问题，切实让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，焦作市纪委监委创新方式拓宽线索来源渠道，广泛收集涉及群众身边不正之风和腐败问题。图为该市纪委监委工作人员深入企业进行走访调研，了解职能部门服务企业情况。魏媛 摄

　　民生领域问题涉及方方面面，必须抓住责任落实这个“牛鼻子”。焦作市委书记李亦博先后9次专题听取进展、作出批示，召开全市推进会，安排开展集中整治机动式巡察，对分管市级领导提醒谈话，加强对集中整治的统一领导。实行市县党政“一把手”和纪委书记分别牵头的“双专班”工作机制，定期统筹指挥，持续加压推进。

　　焦作市纪委监委履行监督专责，建立班子成员包县联乡督行业机制，每周一召开纪委书记专题会研究安排，每天通报晾晒工作进度，派专人驻各县（市、区）纪委工作，以有力调度推进全力攻坚。创新制定主体责任5个方面负面清单，对25家市直部门和县（市、区）进行约谈或通报；实行“一问题三抄告”，持续压实部门责任，有力发挥牵头抓总作用。

　　为督促主管监管部门认真履责，焦作市由分管市级领导担任重点领域整治工作专班负责人，带头督导调研推进集中整治，市直单位聚焦集中整治开展党组与派驻纪检监察组“组组”会商，加强行业领域突出问题整治，形成上下贯通、同向发力良好局面。

　　该市纪委监委坚持“开门整治”，把问题线索作为集中整治案件查办的源头和基础，多渠道拓宽问题线索来源。纪巡审贯通开展机动式巡察，采取直巡到县、延伸到乡、深入到村、走访到户，听取群众意见、收集社情民意。在用好“信访网电”基础上，创新推出集中整治“直通车”，拓宽举报渠道群众覆盖面已达230万人，日均信访量实现倍增，市纪委直接受理、当日分办、跟进督办。建立“群众点题、部门答题、纪委督题”工作机制，靶向破题解决民生领域痛点难点问题。

　　对涉及群众身边的不正之风和腐败问题案件，焦作市纪委监委实行执纪办案日会商、线索处置半月报，充分用好领导包案、提级办理、区域协作等措施，创新建立执纪办案人才库，做到尽锐出战、全力办案。创新建立监督检查室现场核查、审理室抽查评查、集中整治办统筹把握的“三方联动”机制，持续抓牢案件质量主动权，坚决杜绝出现“凑数案”“注水案”。

　　围绕群众反映突出的村集体资产底数不清、不公开透明等问题，焦作市纪委监委督促市农业农村局扎实开展集体“三资”、“三清理三整治”专项行动，出台农村集体“三资”交易办法，建立全市农村产权阳光交易平台。

　　开展集中整治，既要在治标上用力，也要在治本上发力，系统施治。焦作市纪委监委以集中整治为抓手，推动职能部门研究出台形成一批务实管用的长效机制，用心用情用力解决群众急难愁盼。

　　为破解“服务群众冷硬横推”的顽瘴痼疾，在市县两级政务服务中心设置“办不成事”监督窗口，倒逼作风改进、服务提升；针对群众关注的学生营养餐问题，推广温县学校食堂管理模式，推动建立完善制度29项；针对信息不共享导致违规领取社保医保待遇难题，督促人社、医保等部门完善社会保障工作联席会议制度，每月共享比对人员信息，防止类似问题重复发生；针对跨地区使用公积金还款难的问题，监督推动市公积金中心开展38项跨省通办业务，受到群众称赞。

　　同时，该市纪委监委对典型案件进行“解剖麻雀”，剖析风腐问题的行为表现、动机及由风及腐过程，紧盯风腐交织背后的制度建设薄弱、权力制衡不够、责任落实不力等问题，综合运用纪检监察建议书、工作提醒函等形式，督促相关部门开展类案分析排查，举一反三抓好整治整改，切实做好查办案件的“后半篇文章”。集中整治以来，该市纪委监委共通报曝光典型案例81批184件，制发纪检监察建议348份，推动建立完善制度819项，实现查处一案、规范一片、治理一域。

　　“我们将群众满意作为集中整治出发点和落脚点，紧盯群众急难愁盼问题，联动覆盖其他所有部门，真正办好群众可感可及的民生实事，以集中整治工作点上突破，带动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。”焦作市委常委、市纪委书记、市监委代主任惠康表示。

　　沁阳市

　　惩治“蝇贪蚁腐”护民利

　　□周欢欢

　　前不久，群众反映沁阳市太行街道某社区日间照料中心存在闲置的问题。

　　沁阳市纪委监委展开核查，迅速查清该照料中心相关设备被挪作他用的事实，及时给予相关负责人党内警告处分，并责令立即整改。

　　沁阳市纪委监委紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，深入一线访民情、听民声、解民忧，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决急难愁盼，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。图为该市纪检监察干部在田间地头了解惠农政策落实情况。耿庆霖 摄

　　今年4月以来，沁阳市纪委监委聚焦“6+4”整治重点，以超常规举措集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决查处啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”，以正风反腐的实际成效不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　沁阳市委主动扛牢主体责任，市纪委监委加强系统谋划，“双专班”推进，狠抓办案和整治两个关键，推动各行业部门解决群众急难愁盼问题213个，办成了一批群众可感可及的实事，提升了群众获得感。

　　办案是最有力的监督。该市纪委监委始终保持高压惩治，建立“1+N”问题线索收集机制，巡察、财政、审计等部门配合，多方收集群众诉求。建立领导包案机制，强化“室组地”联动，组织精锐力量压到办案一线，综合运用提级查办、交叉查办等方式，高质高效查办社会关注度高、群众反映强烈的重点案件。

　　数据显示：全市已处置“蝇贪蚁腐”问题线索260条，立案230人，留置4人，移送司法机关1人，给予党纪政务处分225人，组织处理236人，挽回经济损失674万余元。

　　该市纪委监委坚持查办案件与增进民生福祉同步推进，聚焦乡村振兴领域集体“三资”管理混乱和惠农补贴虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等突出问题，查办案件95起，党纪政务处分80人。

　　以“校园餐”违纪违法问题专项治理为切口，该市纪委监委对购买教辅资料吃回扣、开设校外培训机构等违纪违法问题一并严肃查处，批评教育帮助和处理43人，党纪政务处分37人，形成了有力震慑。

　　守护民生民利，既要“当下改”，也要“长久立”。该市纪委监委加强类案分析，有针对性地制发纪检监察建议，促进监督融入部门、行业治理，推动行业部门整改解决问题179个，建立修订制度106项。

　　“群众的操心事、烦心事、揪心事就是我们的整治重点，要坚持不懈、久久为功，持续发力、一严到底，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”沁阳市纪委书记、市监委主任李永波表示。

　　武陟县

　　整治有力群众可感

　　□陈啸虎

　　一组数据足以看出武陟县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的成效：

　　截至目前，全县共推动办理民生实事169件，解决群众急难愁盼问题387个，推动职能部门整改问题180个，群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　“我县坚持以高压震慑、全面施治和为民导向，全面发力、纵深推进集中整治工作提质增效，不断加大惩治力度，持续推动行业治理，让群众真切感受到就是与去年不一样。”武陟县纪委书记、县监委主任彭亚辉说。

　　武陟县纪委监委强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,把农村集体“三资”管理作为集中整治切入口,围绕“三清理三整治”行动，切实守好村集体“钱袋子”，促进基层治理效能提升。图为该县纪检监察干部在葡萄采摘园了解农村集体“三资”管理情况。田刘颖 摄

　　该县纪委监委坚持办案是最有力的监督，实行全员办案，注重以案带案，狠抓案件质量，以超常规措施深化办案整治。通过开展农村干部违规违纪违法问题专项整治、集中整治机动巡察、“案件查办双月攻坚”行动等，高效发现问题线索，深化风腐同查同治，加压办案攻坚克难，推动集中整治走深走实、质效双开。

　　围绕“7+4”重点领域和5个“小切口”整治，全县各行业部门建立问题、制度、实事“三个清单”，项目化推进问题整治。县纪委监委实行“查、改、治”贯通推进，从源头机制探索解决防范问题新路径，推动行业部门建立完善各类规章制度99项，下发工作提醒提示函84份，制发纪检监察建议书、以案促改通知书76份。

　　针对农村“三资”管理不规范问题，武陟县全面开展“三清理三整治”行动，共整改违规合同390份，清查资产2327宗，基层治理效能显著提升。

　　针对校园餐厅管理不规范问题，该县纪委监委督促制定《学校食堂伙食费管理办法》，规范教师陪餐制度，保障师生群体合法权益。持续将集中整治与违规吃喝专项整治“百日行动”深度融合，在“三公经费”、公务用车管理、餐饮接待管理方面发力，靶向纠治“四风”顽疾。

　　武陟县用好“包乡联村督行业”工作机制，以“开门整治”深化集中整治。聚焦拖欠农民工工资问题，向县人力资源社会保障局下发工作提醒函，督导开展专项整治，全面排查化解欠薪隐患。聚焦高价彩礼、大操大办等陈规陋习，该县研究出台红事新办“优十条”奖励措施，引领文明婚嫁新风尚。聚焦养老机构挤占挪用特困供养服务对象生活费问题，督促制定完善制度14项，排查整改问题65条。

　　温县

　　超常规纵深推进集中整治

　　□李秀君

　　“家门口新增了公共停车场，划了停车位，再也不用为停车问题发愁了。”连日来，温县太行路凤凰小区居民普遍感到停车方便多了。

　　温县纪委监委将群众反映强烈的城区停车难问题作为“点题整治”项目，推动相关责任部门优化泊位规划，新增泊车位210个，切实解决群众停车难问题。

　　开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治是群众期盼的实事，是维护群众切身利益的大事。温县从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度深入开展集中整治，靶向纠治群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到集中整治成效。

　　温县纪检监察机关以集中整治为契机，通过“四不两直”、一线走访群众收集急难愁盼问题线索，以超常规举措破题攻坚，全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。图为该县纪委监委主要负责人向黄河街道张王庄东村群众了解相关情况。 黄福兴 摄

　　温县紧紧抓住党委、纪委、部门三方责任，同向发力，同频共振。建立“双组长”“双专班”运行机制，以县委主体责任落实统领各级党委（党组）责任落实；县纪委监委落实牵头抓总责任，组建“1办5组”工作架构，推动集中整治有力有序开展。

　　突出反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，该县纪委监委畅通“信访网电”举报平台，联动巡察、审计、信访、行业部门，拓宽问题线索来源。探索实用管用的办法，聚焦个案挖“同类案”、聚焦链条挖“案中案”、聚焦大数据挖“隐蔽案”，推动发现一批有价值的问题线索。

　　温县纪委监委按照超常规举措不动摇，坚持“查、改、治”一体贯通、一体推进，同向发力、标本兼治，真正做到“全面查、改到位、治到根”，真正让群众可感可及。目前，全县发现群众急难愁盼问题205个，推动解决202个；发现职能部门问题317个，推动整改287个；推动行业领域建章立制67项。

　　该县坚持把“群众满意”作为工作目标，探索建立了回访评价机制，对集中整治工作成效、解决群众急难愁盼问题等情况进行评价，针对回访评价反馈问题的整改情况持续跟踪问效，坚持“当下改”和“长久立”有机结合，切实把群众的小事办实、实事办好。

　　“要始终坚持严的标准、硬的措施、实的作风，采取超常的举措，拓展超常的态势，巩固超常的成效，强化纠风治乱，破解民生难题，让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。”温县纪委书记、县监委主任冯国杰表示。

　　修武县

　　惠及群众是最好的成绩单

　　□崔建新

　　“一季度因电力供应不稳，生产量缩水，在集中整治平台反映后，纪委牵头服务企业专班上门帮扶，短时间为厂区送上了‘及时电’，目前各条生产线运转正常，订单量持续走高。”近日，修武县某企业负责人感慨地说。

　　围绕“让群众满意”作答，修武县下大力气惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，努力让群众幸福感落脚到衣食住行、柴米油盐等民生小事中，让企业满意度体现在有呼必应、纾困解难等暖心服务上。

　　修武县以政务服务“小窗口”为依托，深入推进政务服务窗口塞责推诿、刁难拖延等损害群众利益问题集中整治，打通政务服务痛点难点堵点，提升群众满意度。图为该县纪委监委工作人员在县行政审批和政务服务信息管理大厅“办不成事”窗口进行监督检查。王超 摄

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，修武县成立党政“一把手”双组长领导小组，10名县级领导牵头10个问题整治组，以务实担当解决急难愁盼。

　　县纪委监委牵头开路，以收集线索为关键、以解决问题为重点、以案件查办为核心、以群众满意为目的，树牢“四个超常”理念，躬身入局、顶格推进，努力让群众感受到整治前后就是不一样。

　　县行政审批和政务信息管理大厅，31面锦旗、15封表扬信背后是潮汐窗口、绿色通道、零距离辅导等便民举措的深入实施，是服务专员为230家企业、1650名群众真情服务的生动写照……

　　守好村集体资产就是守住乡村振兴的“财”。修武县围绕农村“三资”管理开展专项整顿，发现违规合同409份，清查资产2937宗，收回欠款330.45万元。

　　随着集中整治逐步深入，群众对婚嫁习俗渐渐改变，7万元限高政策、畅游A级景区、免费乘公交等激励措施，让“低价彩礼成就幸福姻缘”正在理性回归。

　　办证难是影响群众安居的头等大事。在集中整治超常举措推进下，今年有望解决银河城等小区房屋“户口”难题。

　　运粮河是修武历史的见证。上游整治2018年开始动工，因多种原因常年举步维艰，导致大沙河与其不能水系连通，群众反映强烈。该县整治办靠前指挥，水利局与乡镇携手攻坚，连通后一河清水让城市更显灵秀。

　　开展好集中整治是政治责任，也是民心所向。“全县120多名纪检监察干部尽锐出战，查办线索228件，立案108人，党纪政务处分112人，留置3人，为呵护群众利益挺膺担责，为坚定走好产业兴、生态美、百姓富的高质量发展之路汇聚合力。”修武县纪委书记、县监委主任侯占浩说。