参考消息网6月5日报道 美国《外交政策》杂志网站6月3日发表文章，题为《大型科技公司加入特朗普对全球秩序的威胁》，作者为奥地利人文科学研究院院长米沙·格伦尼和巴西伊加拉佩研究所联合创始人罗伯特·穆加。文章编译如下：

亚马逊、苹果、谷歌、元宇宙平台、开放人工智能研究中心、TikTok和X平台等企业的亿万富翁首席执行官们在唐纳德·特朗普总统1月就职典礼上簇拥着他的画面向世界发出一个明确信号：科技界将在新政府破坏全球秩序的行动中扮演核心角色。

随着特朗普颠覆美国传统的对外关系，硅谷的角色也在发生根本性变化：它正迅速沦为美国胁迫的工具。随着科技巨头们(无论自愿与否)向特朗普政府看齐，世界处在一场严重升级的风险中——这可能重塑地缘政治、颠覆经济并重新定义21世纪的主权。

威胁他国主权

可以说，美国科技公司实施政治胁迫和重塑主权的最明显例证是乌克兰。甚至在去年11月特朗普胜选前，埃隆·马斯克就通过限制乌军在俄占克里米亚地区使用“星链”服务而推行自己私人的外交政策——表面上是为了避免卷入“重大战争行为”。

特朗普2月在白宫当众斥责乌克兰总统泽连斯基后，马斯克曾公开暗示可能“关闭”支持乌克兰战场通信的1.5万多台“星链”终端。他后来改口，声称“无论我多么不认同乌克兰的政策，‘星链’公司将永远不会关闭其终端”。

与此同时，特朗普“暂停”分享美国情报，任由俄罗斯夺回自去年夏天以来被乌克兰占领的库尔斯克州部分地区。美国私营的马克萨尔科技公司被要求限制乌克兰对卫星图像的获取。乌克兰主权不仅受到俄军以及特朗普对其矿产的最后通牒的威胁，也受到来自数千英里外的企业董事会的威胁。

乌克兰绝非特例。今年早些时候，马斯克和美国副总统万斯曾通过马斯克拥有的X社交平台为亲俄罗斯的右翼德国选择党助选。该社交平台一直被指责通过算法助力欧洲多个国家的极右翼势力。

在地缘政治对抗加剧和华盛顿背弃盟友之际，对美国所主导的科技的依赖即将威胁许多国家的独立。少数影响力巨大的美国公司控制着全球数字基础设施，包括支持全球通信的海底光缆和数千颗卫星。仅亚马逊网络服务、微软Azure云服务和谷歌云三家公司就提供全球65%以上的云服务——2024年这一市场价值超过7500亿美元。

美国还主导着数据基础设施：超过5400个数据中心，数量是德国(529个)和英国(523个)的10倍多。虽然各国的情况存在差异，但据估计全球互联网流量的70%通过美国服务器，而且大多流经少数关键场所。

背弃昔日盟友

在特朗普证明他愿意并且能够把别国对美国的依赖用作武器的情况下，美国的科技主导地位正在制造系统性风险——尤其对于从未预料到硅谷会反戈相向的昔日盟友。

在加拿大，该国情报机构2023年的一份官方报告特别指出其数字基础设施易受美国法律和政治压力的影响。无独有偶，荷兰审计院一直警告称，对美国云服务提供商的依赖可能“扰乱国家和社会”。一名荷兰政府顾问最近解释道：“我们现在面临这样一种荒谬的情形，任何有理智的人都能看出美国不再是可靠的伙伴，整个美国大型商业世界都屈从于特朗普的独裁意志，但我们仍在竭尽全力让整个政府和大部分企业转向它们的云服务。”

与此同时，欧盟委员会已经对其金融系统过度依赖美国服务基础设施的风险发出了警告。早在2021年，欧洲证券和市场管理局就特别指出与美国云服务提供商高度集中相关的风险及其对金融稳定的影响。理由很充分：欧洲90%以上的云基础设施由美国公司控制。欧洲领导人现在担心华盛顿可能把这种依赖作为武器——例如威胁切断关键服务，就像对乌克兰那样。不过，欧洲面临的真正挑战是缺乏美国提供商的本地替代者。

卫星领域的优势同样在美国手上。尽管有100多个国家和跨国组织已注册运营卫星，但美国主导这一领域——拥有1.16万多颗在轨军用、商业和科研卫星，包括马斯克的太空探索技术公司控制的7500多颗“星链”卫星。后者提供涵盖乌克兰及其他冲突地区的互联网服务，从而完美体现了数字时代的主权生存威胁。单个企业决策——容易受到政治压力和首席执行官个人意志影响——就能决定一国政府或抗击入侵者的部队能否与外部世界保持联系。

在特朗普第一个任期内通过的“云法案”曾赋予美国执法部门调取存储在任何美国服务器上的数据的权力，无论这些数据源自何处。随着特朗普2.0时期执法行为的政治化，此类美国政府获取非美国数据的广泛权利已成为欧洲和亚洲政府和企业的主要关切。

存在明显的信号表明，特朗普正在转向大型科技公司，把它们作为自己对全球规范的战争的新战场。甚至在他4月宣布全面关税前，白宫就把矛头对准了那些对美国科技巨头实施监管并征收利润税的国家。特朗普就职后的首批行动之一就是谴责妨碍“美国公司全球竞争力”的国家，并特别点名奥地利、加拿大、法国、意大利、西班牙、土耳其和英国作为报复对象。

作为美国最大贸易伙伴的欧盟目前正在考虑针对大型科技公司的严厉反制措施。例如，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩已提议对亚马逊、苹果、谷歌等公司的数字服务进行严格监管。法国财长埃里克·隆巴尔称，欧盟的反制措施可能包括监管大型科技公司对欧洲用户数据的使用。（编译/曹卫国）