近日，科技部会同中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委等七部门联合印发了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（后简称《政策举措》）。5月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍科技金融政策有关情况。

会上，科技部副部长邱勇介绍，七部门在文件起草过程中，坚持问题导向、重点突破，聚焦金融支持科技创新的新情况新问题，努力为国家重大科技任务的实施和科技型中小企业的发展提供全方位金融支持服务。

▲发布会现场 红星新闻记者 付垚 摄

邱勇说，政策文件起草过程中重点突出三个方面。首先，从供给侧和需求侧两端同时发力，推动科技和金融“双向奔赴”。《政策举措》从科技创新的需求侧出发，聚焦科技创新的重点领域和薄弱环节的融资需求，强化多元化、接力式的金融支持。

比如，为创业投资“引流”“疏堵”，提出发挥国家创业投资引导基金作用，鼓励金融资产投资公司、保险资金、社保基金等参与创业投资等措施；为进一步强化科技信贷支持，提出优化科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，引导政策性银行等金融机构支持科技创新等。

其次是坚持系统观念，释放政策“组合红利”。邱勇介绍，前期，各部门围绕金融支持高水平科技自立自强已出台了一系列突破性、实效性强的具体政策，这次《政策举措》增量政策被纳入支持范畴。

比如，《政策举措》提出落实好支持中央企业创业投资基金高质量发展的政策措施，引导国有资本成为支持创业投资的长期资本、耐心资本。再比如，两会期间，中国人民银行提出设立债券市场“科技板”；金融监管总局提出，抓好金融资产投资公司股权投资试点、保险资金长期投资改革试点、科技企业并购贷款试点、知识产权金融生态综合试点等“四项试点”措施。《政策举措》对这些政策的进一步深入落实落地作出具体的安排和部署。

最后是注重协同发展，推动各方力量“攥指成拳”，形成推进合力。《政策举措》要求强化科金协同、央地联动，具体包括，建立多部门参与的科技金融统筹推进机制、开展区域创新实践以及“股债贷保投”多种金融工具的综合运用等。在投入方式上，强调从“财政思维”转向“金融思维”，发挥财税政策对金融投资的引导激励作用。

邱勇表示，希望通过《政策举措》的深入实施，实现三个方面的效果。一是建立金融支持科技创新的长效投入机制；二是建立面向国家重大科技任务的金融支持安排；三是着力突破科技型中小企业“融资难、融资贵”的瓶颈问题。

红星新闻记者 付垚 北京报道

编辑 郭庄 责编 冯玲玲