全媒体记者 校爱玲
 

为加快推动老龄事业、产业协同发展，近日，市民政局印发《2025年老龄工作及养老服务工作要点》（以下简称《工作要点》），全力推进老龄事业高质量发展。

资料图。全媒体记者石斐 摄

《工作要点》提出8项重点任务，聚焦老龄工作制度机制、推动老年友好型社会建设、养老服务制度体系、养老服务提质增效、养老服务项目建设等重点工作，扩大服务供给、优化服务质量、促进服务均衡，大力发展银发经济。

健全老龄工作制度机制

我市将出台老龄委、老龄办议事规则和成员单位职责清单；筹备成立开封市老龄事业发展指导中心；启动编制“十五五”老龄事业发展规划，研究深化人口老龄化国情教育、促进老年人社会参与、加强老年人权益保障等政策措施；开展老年人口状况、老龄事业发展统计调查，加强老龄事业发展监测评价。

推动老年友好型社会建设

我市将深入开展新时代“银龄行动”；组织开展“敬老月”主题宣传活动；做好“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”选树工作；培育发展老龄领域社会组织，加强基层老年协会建设；推进老年阅读工作；探索开展老年人意定监护工作；争创全国和全省老年友好型社区。

完善养老服务制度体系

我市将推动出台《开封市居家社区养老服务促进条例》，加快完成《开封市中心城区养老设施布局专项规划》编制工作，研究制定《关于落实2025年“重点民生实事”加快推进乡镇敬老院转型为区域养老服务中心工作的通知》《加快发展农村养老服务三年行动方案》等政策措施。

推进养老服务提质增效

我市将继续推动10个县级特困供养机构提档升级，6个以上县级特困供养机构达到二级以上养老机构星级标准；完成50个以上乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心，达到一级以上养老机构星级标准；建成45个村级标准化养老服务站点；积极做好消费品以旧换新老年人家庭适老化改造；申报建设以失能失智照护服务为特色的示范性机构；建成121个老年助餐服务设施、积极申报省级老年助餐示范点；培训养老服务人才2520人次以上；对开展非营利性养老服务的社区养老服务机构，按照拥有床位数100∶1的标准提供政府公益性岗位支持。

加速推进养老服务项目建设

我市将多举措加速推进2022年至2025年中央、省支持我市的养老服务项目建设，完成2022年4个养老服务建设项目资金支付，努力清零2023年25个养老服务建设项目，力争完工2024年60个养老服务建设项目；积极谋划、推进2025年养老服务建设项目，力争每个县（区）储备1个以上中央、省资金支持项目。

积极探索旅居养老发展模式

我市将出台《开封市旅居养老服务发展的实施方案》，推动全市旅居养老产业高质量发展；打造2个以上旅居养老示范县（区）；每个县（区）打造2个以上旅居养老示范基地、2个以上旅居养老示范机构；市区打造5条以上精品线路，各县打造1条至2条精品线路；每个县（区）与省外10个以上城市开展旅居养老签约。

扎实开展养老服务试点工作

兰考县打造困难失能老年人集中照护试点；尉氏县打造示范性村级互助养老服务试点；杞县打造示范性乡镇敬老院区域转型试点；通许县打造示范性乡镇敬老院区域转型试点；祥符区打造示范性村级互助养老服务试点；城乡一体化示范区打造嵌入式社区养老服务试点；龙亭区打造智慧养老院试点；鼓楼区打造旅居养老示范区试点；顺河回族区打造示范性老年助餐服务试点；禹王台区打造认知障碍老年人照护服务试点；产城融合示范区打造示范性村级互助养老服务试点。

加强养老服务综合监管

我市将深入开展养老服务突出问题专项整治；持续推进养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动、养老机构人身安全问题排查整治、养老服务领域防范打击非法集资专项行动；建立健全养老机构预收费监管机制；配合做好省、市、县三级人大常委会关于老年助餐服务工作联动专题调研和市、县两级人大常委会关于养老服务联动监督。

为推动以上重点任务更好完成，我市将细化工作措施，引导各县区认真谋划安排，精心组织实施，压紧压实工作责任；结合当地实际，制订详细工作计划，明确每个阶段的工作重点和具体措施。 

此外，我市将加强督导检查。各县区将加强对养老服务重点工作情况的督促指导，重点围绕任务分解落实情况、工作措施细化情况、工作进度等方面，及时发现问题、解决问题，每月25日前向市民政局报告工作开展情况；各县区将切实履行主体责任，对照各项工作标准进行自查自验，逐项对标对表，确保任务完成规范、达标。市民政局将在今年11月份对全市老龄工作及养老服务工作完成情况进行抽查验收，确保高质量完成年度任务。 

2024年，我市聚焦老年群体多元化需求，托起了全市老年人“稳稳的幸福”。 

接下来，我市将多措并举，推动全市老龄工作及养老服务工作保质保量完成，让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，加快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，让全市银发安康、夕阳更红。