中方突然批准稀土出口，释放了什么信号？谁能买，又有谁被卡了脖子？6月7日，中国商务部官网发布消息，称中方已经依法批准了一定数量的稀土产品出口申请，并且将持续开展审批工作。虽然是周末，但消息一出立刻吸引了海外媒体的关注。原因很简单，日美欧以及印度的很多企业，都在眼巴巴地等着中国稀土产品。

有媒体统计，从去年年底以来，中方已经先后祭出三轮稀土出口管控，这直接影响到多国新能源汽车、半导体乃至军工行业。而这次的政策“松动”实际上是中国的一次精准出击。必须强调的是，比起一刀切断，稀土的“可控释放”实际上更符合中国的经济和战略利益。

图为稀土矿产

个人认为，中国现在要达到的目标有两个：既要让对手感觉到疼，敦促其改变贸易保护主义的行径，同时我们也要维护好自己的筹码，确保中国在稀土市场上的主导地位。这两个目标之间有一定的矛盾，如何实现平衡，很考验中国的智慧。

回顾一下稀土出口管制措施的出台背景，不难看出究竟是谁被卡了脖子。今年4月2日，特朗普宣布了所谓的“解放日”关税，把中美贸易战推向了新高度。仅仅两天后，中国就宣布对七类中重稀土实施出口管制。这些资源被广泛用于军工行业，美国国防部的评估报告就指出，如果中国全面切断稀土出口，美国的军工生产线将在六个月内瘫痪。

可以说，稀土是中国对美贸易斗争中的一张王牌。当然，美国也不可能做到知错就改。相反，美国政要想联合日本欧盟以及印度，一起向中国施压，指责中国的做法扰乱了供应链。最近，日本铃木小型车停产的消息就被西方媒体炒作。在这种背景下，中国适当放松对一些国家、特定民用产业的出口，可以更好地做到分而治之，缓解外部压力。

图为稀土开采

更重要的是，“可控释放”的做法可以更好地帮中国维护市场主导地位。如果“一刀切”的阻断海外市场，既不利于中国稀土产业的发展，反而会倒逼对手下决心弥补供应链短板。这就像美国的芯片禁令，最终会刺激中国的科技创新一样。

我们还可以看一组数据，中国稀土储量占全球33.8%，虽然是第一储量大国，但并不是绝对垄断。然而，从全球精炼稀土的产量来看，中国所占的比重却高达90%。这实际上说明，中国的影响力来自于完备和高效的生产加工体系。还有资料显示，就连美国开采的稀土有三分之二要运往中国加工，之后再出口到美国。在稀土的开采和加工方面，中国还掌握着439项专利。

图为美国国防部

近年来，美国也在整合盟友的力量，想建立稀土的加工生产能力。美国国防部牵头融资2.58亿美元，想在德克萨斯州建立稀土工厂，但因为废水许可证等问题，迟迟没有动工。西方很多下游企业从成本、效率等角度出发，依然离不开中国这个稀土出口大国。

而我们现在要做的是，通过“可控释放”确保对手长期处于“饿又饿不死，戒又戒不掉”的状态中，这最符合我们的利益。在此基础上，中国还要从两个方面出发，确保自身的长期优势。其一是大力打击稀土相关物项的走私，严格管理国家战略物资。其二是加强资源回收，比如废旧电机等等，通过发展循环经济，避免国家战略资源的过度开发和流失。