河南日报客户端记者 曾倩 通讯员 王昊 马作军

　　“以前，村里有啥情况，我们都不太清楚，现在好了，村里每个月的收支情况，各项审批过程都公开得明明白白，土地、厂房、冷库全对上号……”近日，方城县赵河镇枣庄村村民说起农村集体“三资”管理，频频竖起大拇指。

　　农村集体“三资”是农村集体经济发展的基础，同时也是基层微腐败产生的“温床”。近年来，南阳市纪委监委协同推动市农业农村局，围绕农村集体“三资”管理全过程，紧盯“三资”管理的难点热点问题，一体推进“精准排查、分类建账、公开公示、运行处置、监督预警”“三资”管理五步走，守牢广大农民群众共同的“钱袋子”，促进农村集体经济不断发展壮大。

　　精准排查“摸家底”

　　2024年以来，南阳市针对“三资”底数不清、登记不全等突出问题，在全市范围内开展了农村集体“三资”清查行动，以行政村为单元，通过以账查物、以物对账、以账对账等方式，全面核实比对集体资产家底，彻底摸清发包合同、租赁面积、工程项目、房屋设备、履约现状等情况。对历史遗留问题，邀请老党员老干部参与，澄清事实；对一些面积不精准的资源资产，借助现代科技力量，运用卫星遥感、地理信息系统等前沿测绘技术，对资源进行全方位、高精度测量；对一些村民小组“三资”任务重的，重点帮扶指导，由乡镇包村干部牵头，进行全面排查核实。与此同时，市县对照“三资”监督管理平台，通过随机实地暗访村组、电话回访群众代表、走访经营性资产利益相关人员等途径，核实资产经营收益情况，确保农村集体“三资”问题排查全覆盖、无死角、零遗漏，发挥最大效益。目前该市共排查集体经济组织4751个，排查问题614项，问题合同489份，全部进行规范整改。

　　分门别类建台账

　　该市在精准排查基础上，结合“政经分离”，准确区分村委会公用经费和村集体资产，按照资金、资产、资源3大类9个子项，通过村级自查、镇级核查、县级复查，按照“见人、见账、见物、逐笔、逐项”的原则，以查询账目及凭证、查阅合同与协议、询问当事人、实地调查、组织评估等形式，对“三资”数额、权属、报账与实物、处置与管理等全面清产核资，分门别类建立村级“三资”台账。

　　公示公开受监督

　　在专项清查中，南阳市各级把充分公示公开作为重点环节，以群众认可来衡量成效。在全面公示专项清查结果的基础上，聚焦经营性资产资源的利用收益等重点内容，通过会议通报、村务公开栏、财务公开栏和网格微信群等载体，及时将群众关心的资金支出、资产出租等信息“晒”在阳光下，让群众心中有一本“明白账”，使“三资”管理更加透明。西峡县、镇平县积极运用信息化手段，拓宽公开渠道，上线阳光三资公开网，按照“公开地点公众化、公开版式标准化、公开内容通俗化、公开程序规范化、热点问题专项化”的“五化”标准“线上+线下”同步公示，实现资金使用的公开透明，村民可通过门户网站或者微信扫描二维码，查看本村相关三资信息。破解当前“三资”公示公开覆盖范围有限、群众参与不足、公开渠道单一等问题。

　　建章立制强管理

　　“近年来，我们村‘两委’在市县‘三资’管理文件的指引下，盘活了杨营村有限的建设用地资源，建成了南阳市德信行洲实业有限公司，‘人人有就业，户户有分红’愿景已经在我村实现。”卧龙区蒲山镇杨营村党支部书记兴奋地向调研组说着他们村的新变化。

　　农村集体“三资”管理点多面广，要常抓不懈，久久为功，南阳市在村“三资”精准清查的基础上，突出“当下治”、注重“长久立”，坚持把建章立制作为治本之策，印发了《关于进一步加强行政村（社区）集体“三资”规范化管理的指导意见》等“三资”管理文件28份，为农村集体经济组织的财务管理、资产资源发包处置、农村土地经营权出租合同提供科学参考，不断推进农村集体“三资”管理规范化、制度化。