金秋时节，古老的豫东大地五谷丰登，瓜果飘香。10月9日，省委政法委融媒体中心“平安河南”融媒系列直播活动第二季“平安花开幸福来——大力推进现代化 河南政法拼出彩”走进素有五千年历史文化的商丘古城，探寻商丘市政法系统为加快建设更高水平平安商丘、法治商丘的新作为、新举措。

“天命玄鸟、降而生商”。商丘是华夏文明和中华民族的重要发祥地之一，是商人、商品、商业的发源地，素有“中国火文化之乡”“汉兴之地”“两宋龙潜之地”之称，是孔子的祖籍地、庄子的故里、巾帼英雄花木兰的家乡。

近年来，商丘市以打造“平安建设强市”为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进三零创建、四治融合，按照“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”要求，积极探索构建覆盖市、县、乡、村四级的社会治理综合体，实现了以“微治理”汇聚“大平安”。

10月9日上午，直播活动的首站，来到了睢阳区——商丘古城所在地。商丘古城历史悠久，文化灿烂。商丘因“商”而得名，商祖王亥在这里“服牛驯马”，开启了商业文明的先河。接下来，让我们一起走进这座神秘的古城，感受它独特的魅力！

据《商丘县志》记载，明朝弘治十五年归德府被洪水淹没，于是明朝在第二年便在原城北修筑新城，八年后建成，至今已500多年历史了。它和山西平遥、辽宁兴城、湖北荆州并称为中国四大府城。秦朝时商丘叫“睢阳”，秦始皇实行郡县制，商丘始置睢阳县，因古城位于睢水河北岸，水北为阳，故称睢阳。

在商丘市，极具特色的一个街道办事处，便是位于商丘古城内的睢阳区古城街道办事处。古城街道地处睢阳区中部，辖区有文物保护单位12处、历史建筑69处，是全区文化旅游发展的核心。近年来，古城街道办事处积极探索基层治理新路径，以社区为单位，把辖区划分为3个大网格、9个小网格，将机关、社区干部全部充实到网格，每个网格配备网格长、专职网格员，构建了以“街道—社区—网格”为骨架的三级网格管理体系，真正做到人在网中走、事在格中办，形成了共建共治共享的良好局面。

在古城街道办事处西侧分别是古城派出所和古城司法所，由古城街道办事处统筹协调，各部门积极沟通联系，实现了工作协同联动。

而这里的睢阳区法院凯旋法庭则以“枫桥式法庭创建”为契机，以提升审判质效为目标，持续深化诉源治理。今年1至8月份，凯旋法庭结案率90.34%，服判息诉率91.6%，实现办案效率、质量双提升。凯旋法庭曾被评为河南省高级人民法院荣记集体二等功。

著名的国家5A级旅游景区——芒砀山旅游区，坐落在永城市芒山镇。汉朝的开国皇帝刘邦未称帝前，曾在此斩蛇起义，并以此作为根据地逐鹿中原，诛秦灭项，开创了400多年的大汉王朝，芒砀山因而被史学界称为“大汉之源”“汉兴圣地”。芒砀山旅游区切实把创建平安景区作为提升景区服务质量，树立旅游窗口形象，提升旅游服务功能的重要措施，“平安景区”创建活动取得了显著成效。

直播小组离开芒砀山，又来到了永城市日月湖景区。这里湖面如镜，百鸟飞翔，一派祥和景象。近年来，日月湖景区坚持预防为主，全体员工致力打造平安景区、和谐景区，时刻将“生命重于泰山”铭记于心，立体式全方位做好防溺水宣传，专职人员全天候对湖面进行巡逻，排除各种安全隐患，有力有效织密了防溺水安全网络。

永城市公安局深化受立案制度改革，坚持报案必接、如实登记、依法立案、及时告知、便民高效原则，探索完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建成了市公安局接报案中心、同步改造34个基层所队接报案室，进一步强化对接报警、受立案环节的监督管控，彻底破解了报案应接不接、应立不立、推诿拖延等执法监督难题。

近年来，商丘市致力做细基层治理单元，积极打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。永城市演集街道就是其中一个亮点。他们通过“三零”平安创建、“平安法治星”创建等有力举措，为这片土地筑牢了社会稳定的第一道防线。备受居民赞誉的“老胡调解室”、谈笑中纠纷尽除的茶馆调解委员会，都是演集街道平安建设工作的精彩缩影。在这里，每一盏清茶都承载着对美好生活的向往与追求，每一次调解都是对法治精神的践行与传承。

民权的文化是一部厚重的历史读本，早在2300多年前，伟大的思想家、哲学家、文学家庄子就诞生在这里。10月9日，记者来到这里，解锁庄子故里的“平安经”。

在民权直播的第一站是“黄河故道上的绿色长城”之称的民权林场。民权林场始建于1950年，地处黄河故道腹地。民权林场先后荣获“全国绿化先进集体”“全国十佳林场”“国家储备林示范林场”等荣誉称号。三代民权林场人74年恪尽职守、履职尽责守护林场事迹，《河南日报》曾以《河南有个“塞罕坝”》为题进行了报道。中央10多家主流媒体接力追踪报道，民权林场已成为河南生态文明建设的先进典型，“塞罕坝精神”也成为助推平安民权建设的动力源泉。

民权县伯党乡则积极采取“1+7+N”矛盾纠纷排查机制和“访诉调”联动化解工作机制，倾力打造了便捷、高效、贴心、满意的“一站式”矛盾纠纷综合调处服务中心，努力为群众提供更加便捷、高效的服务，确保了群众进一扇门办成所有事。

在南华街道办事处，各村（居）设19名网格长、82名网格员、328名网格协管员，再加上物业网格化治理体系的133名南华管家，做到了矛盾纠纷第一时间了解，第一现场化解。133名南华管家，是在本区域生活几十年的网格员，对当地情况十分了解，甚至扫着地唠着嗑就解决了纠纷，实现了“发现即调处、遇到即化解”、将大多数矛盾化解在基层一线，该模式还被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。

民权县人民法院南华法庭积极践行新时代“枫桥经验”，秉承“抓前端、治未病”“政通人和、案结事了”的工作理念，坚持把“非诉讼机制挺在前面”，不断探索多元解纷机制的新方法、新途径，主动融入基层社会治理，全力打造新时代“枫桥式”人民法庭新形象。

民权县公安局的“一部六中心”同样吸引了记者的关注。今年6月25日，该局全面推动各警种部门支援派出所勤务运行机制，成立了“一部六中心”，多维度、全方位，为派出所警务工作提供充足保障和高效支持。该局东城派出所“孪生”推出了派出所新型警务工作模式，全力打造了以“一室”为“小脑”指挥支撑、三队为“手腿脚”协同作战的警务运行体系，通过“小脑＂的全量分析和“手腿脚”的分类处置，将“1+7+N”矛盾纠纷排查和“访诉调”联动化解等机制，在派出所一端做好统筹摆布，有机融合，确保了各项工作的有效落实。

民权县司法局认真落实“1+7+N”和“访诉调”联动两个工作机制，整合各方资源、高标准打造成立了多元矛盾纠纷预防调解中心和民权县人民调解员协会(下设19个乡镇（街道）调委会和5个行业性、专业性调委会)。在县委政法委的统一组织下，该县调解中心以及调委会实现了与公、检、法司、信访、妇联等部门的对接联动、信息共享、优势互补，形成了组织联建、业务联邦，工作联动、服务联合的工作体系。各乡镇（街道）、行业调委会在本辖区内坚持日常排查与重点排查相结合，对矛盾纠纷高发重点区域进行全覆盖无死角、滚动式排查，对排查出来的各种矛盾纠纷，通过情理结合、以情感人、以理服人、以法教人，达到了案结事了、人和，切实做到了早发现、早预防、早化解，充分彰显了人民调解平等协商、不伤感情，成本低、效率高的优势，为维护社会稳定，营造安定和谐社会环境发挥了积极作用。

直播的最后一站是夏邑县。夏邑古称栗城，素有“华夏祖地、上古古都、孔子祖籍、长寿之乡”的美称。

近年来，夏邑县通过创新基层治理模式，不断解锁基层治理“密码”。2023年以来，夏邑县创新实施“五治统筹 四防融合”县域社会治理体系，将平安建设、安全生产、生态保护、公共卫生等五项工作，利用人防、物防、技防、数防融合成“一张网”，以“五星支部创建”助力基层治理能力提升为总抓手，完善共建共治共享的社会治理体系，为经济社会高质量发展和现代化夏邑建设提供坚强制度保障。全县平安建设等多项工作走在全省、全市前列。

夏邑县曹集乡冉庄村就是该乡通过创新发展新时代“枫桥经验”安民、为民、便民、利民的一个生动实践。自全县“五治统筹 四防融合”新型基层治理模式实施以来，冉庄村结合本村实际，夯实“六个一”工作责任，积极构建基层治理新格局，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

北岭镇则通过践行“五治统筹、四防融合”基层社会治理体系，使为群众提供到家门口的优质服务和精细管理更加完善，并将“五治统筹 四防融合”基层社会治理与实施“四步培养法”相结合；与镇开展“党员大事记”活动相结合、与“五星”支部创建相结合、与镇村临时性或中心工作等其他工作相辅相成、有机结合，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位、乡村更和谐”的“五个目标”，走出了一条符合基层实际的乡村社会治理新路子。

结束语：商丘历史文化遗存丰厚，自然环境多姿多彩。这里是商族的发祥地；是“火文化”和“商品、商业、商人”的发源地；是至圣先师孔子的祖籍、文哲大师庄子的故里、巾帼英雄花木兰的故乡；欢迎各位朋友到商丘旅游观光，来体验八卦古城的韵味、黄河故道的风光、画虎村的艺术、中原水城的灵秀、白云寺的禅意、孔孟老庄的睿智、花木兰的忠孝，来感知商丘五千年永恒的守望，不变的等待！