党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制”。开展纪律教育,对国有企业高质量发展和现代化建设具有重要意义,笔者总结近年来国有企业党组织开展纪律教育的经验与启示,认为可以从强化理论武装、坚持常态长效、激励担当作为、保障改革发展等四个方面出发,建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制,为高质量发展和现代化建设提供坚强保障。
一、强化理论武装,筑牢纪律建设思想根基
共产党人的革命性、纪律性,建立在马克思主义科学理论之上,来自对初心使命的执着追求。国有企业党组织加强纪律建设,首先要强化理论武装,筑牢思想根基,有效提高党员、干部的政治能力。
第一,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深化理论学习,严格落实“第一议题”制度,健全以学铸魂,以学增智,以学正风,以学促干长效机制,注重经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合,贯通学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述以及关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,引导党员、干部深刻认识加强党的纪律建设对于推动全面从严治党向纵深发展、维护党的团结统一、不断增强党的创造力凝聚力战斗力、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
第二,要在突出学习重点和拓展学习形式上积极探索。组织党员、干部原原本本学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,跟进学习新制定修订的党规党纪,突出学习政治纪律和政治规矩,采取领学导学、辅导解读、专题研讨、讲纪律党课等方式开展集体学习,推动党员、干部在深学细悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三,要在做好党的创新理论深化内化转化上持续发力。教育引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来,从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,持续拧紧“总开关”,以理论清醒保证政治坚定,做到以学促干、知行合一,不断提高各级党组织和广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署条条落实、件件落地。
二、坚持抓长抓常,巩固深化党纪学习教育
党纪学习教育只有“进行时”,没有“休止符”,是一项长期性、基础性工作,是一个常学常新、持续深化的过程,必须坚持党纪学习教育“收官”不“收场”,在推进常态长效上持之以恒、久久为功。
第一,要常态化推进学纪、知纪、明纪、守纪。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,充分发挥党纪党规教育约束、保障激励作用,引导党员干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常怀敬畏之心。要把学习贯彻《条例》等党规党纪情况作为领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会对照检查的重要内容,引导党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照《条例》等党规党纪实事求是查摆自身不足,开展批评和自我批评,抓好整改落实。
第二,要抓好分层分类教育培训。把《条例》作为理论学习、干部培训的重要内容,加强全周期纪律教育,抓好党员、干部从入党、入职一直到离职、退休后各个重要节点的纪律教育,持续推动“六大纪律”入脑入心入行,推动党员、干部始终牢记标尺规范、边界底线,始终做到知行知止、自省自律。创新方式方法,坚持个人自学和组织培训、系统学习和专题研讨、线下学习和线上教学相结合,不断提升纪律教育的针对性、实效性。
第三,要注重深化运用党纪学习教育的成功经验。系统梳理党纪学习教育等党内集中教育的好经验、好做法,结合实际加以提炼、总结,与纵深推进全面从严治党相结合,与加强党的建设、促进党建业务融合、深化企业文化建设相贯通,不断健全完善经常性和集中性相结合的纪律教育机制,为国有企业高质量发展和现代化建设不断取得新成效提供坚强纪律保证。
三、坚持严管厚爱,从严从实正风肃纪反腐
警示教育是最好的清醒剂,严格执纪是对干部最大的爱护。国有企业党组织要加强对本单位本行业易发多发问题的分析研判,有针对性地堵塞漏洞、建章立制,督促党员、干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
第一,要持续强化监督执纪问责。国有企业各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,突出抓好对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位党员、干部尤其是“一把手”的教育管理监督,引导他们全面查找潜在风险隐患、切实守牢纪法底线。要保持惩贪治腐高压态势,完善一体推进“三不腐”工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
第二,要持续深化全面从严治党体系建设。构建“大监督大规范”工作格局,推动国有企业纪检监察体制改革,针对监督薄弱点、廉政风险点、制度疏漏点,加强重点领域、重点岗位监督制度机制建设,取得更多制度性成果和更好治理成效。常态化开展警示教育,经常性开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,使党员干部思想上受震动、灵魂上受洗礼,不断提升自我革命的坚定性和拒腐防变的免疫力。
第三,要加强新时代廉洁文化建设。发挥廉洁文化浸润人心的功能,讲好党史、中国历史上的廉洁故事,教育引导党员、干部修炼共产党人的“心学”,明大德、守公德、严私德,注重家庭家教家风,引导领导干部从严管好亲属子女和身边工作人员。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,更好发挥廉洁榜样的引领带动作用,营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的良好风尚。
四、坚持服务大局,以纪律建设保障改革发展
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,全面从严治党的目的不是要把人管死,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。国有企业要对标对表所肩负的经济责任、政治责任和社会责任,聚焦党的二十届三中全会推进中国式现代化、进一步全面深化改革的总体部署,不断深化党纪学习教育,将党纪学习教育成效经验转化为抓改革、促发展的强大动力。
第一,要树立鲜明导向。落实新时代好干部标准,突出政治标准、事业为上、实绩导向,以正确的用人导向引领干事创业导向。树立践行正确的政绩观,引导党员、干部把对上负责与对下负责、站位全局与立足实际、着眼长远与干在当下统一起来,努力创造经得起实践检验的业绩。
第二,要聚焦主责主业。锚定企业改革发展目标任务,不折不扣落实深化改革部署,确保生产经营目标任务圆满完成。不断增强“时时放心不下”的责任感,切实扛稳扛牢安全维稳责任,有效防范化解风险隐患,维护国有企业发展改革的良好环境。站在进一步全面深化改革的高度,提早研判未来经济发展形势,总结“十四五”成效经验,谋划“十五五”工作任务,科学制定改革任务书、时间表,以钉钉子精神抓好改革落实,不断开创国有企业高质量发展和现代化建设新局面。
第三,要营造良好氛围。贯彻落实整治形式主义为基层减负若干规定,切实克服形式主义、官僚主义顽疾,进一步理顺基层权责,不断为基层减负赋能,保护和激发基层改革创新的积极性,以坚强的纪律建设为国企改革发展增添活力、注入动力。坚持“三个区分开来”,落实正向激励、容错纠错、澄清保护机制,更好地为担当者担当、为负责者负责,引导党员、干部在遵规守纪前提下,勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。
随着经常性与集中性相结合的纪律教育机制持续完善,国有企业党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力将全面提升,从而更加彰显忠诚干净担当的政治本色,为企业改革发展提供强劲动力。
【作者:王根东 单位:河南省烟草专卖局(公司)】