濮阳：“一码集成”提质效 激活营商环境“一池春水”

近年来，我市纵深推进“一码集成”改革，激活了企业开办新质效、有效破解了“准入不准营”难题。这一举措不仅切实让广大市场主体享受到了“一码集成”改革带来的红利，还受到国务院办公厅优化营商环境专项督查点赞。《改革兴濮》栏目我们一起关注我市的集成改革，看濮阳如何精准发力，解决堵点痛点难点问题，奋力打造公平透明的营商环境。

濮阳“一码集成”的码，是指印在营业执照上的许可信息二维码；通过手机扫描，可以看到企业所有电子许可证。有了码便意味着获了证，从而实现一照准营。李丹丹是张仲景大药房黄河路店负责人，她通过河南政务服务网的承诺准营端口上传承诺书，并提交了医疗器械经营许可证申请材料。十几分钟后，李丹丹就收到了许可证。高效的办事效率，优质的办事服务，让她赞不绝口。

张仲景大药房黄河路店负责人李丹丹：这种办法给我们带来很大的便利。我们不再因为证件一趟一趟地跑，坐在店里面就可以办理一切手续了，使我们有更多的精力投入到经营活动中。

市市场监管局企业登记窗口工作人员吴帝： 我们的经营许可证发到了企业主手上，并被收集在营业执照上的二维码里。这样“一码集成”所有许可信息，都能随时随地能查看，真正实现了营业执照的一照准营。

照和证是企业进入市场的两把钥匙，一个相当于企业的身份证，一个相当于企业的营业证。对于需要许可的经营活动，企业除了拿到营业执照，还需要取得政府主管部门的许可证，申请材料多，审批环节复杂，手续繁琐，准入不准营问题依然是制约市场主体发展的顽疾。为有效破解这一难题、最大限度激发市场主体活力，濮阳市从企业实际需求出发，在全国率先启动“一码集成、一照准营”改革，实行准营承诺即入制。

市市场监督管理局注册登记科科长王晓林：此项改革，形式上是在营业执照上添加许可信息二维码，核心是承诺准营，即由原来的先提交材料、再现场审核、最后发证，变为企业负责人签署承诺书、填写申请书，就能获得准营资格，为企业解决了“办照容易、办证难”的问题。

为进一步推进改革步伐，市市场监督管理局还自主开发了“一码集成”软件系统，企业申请可以全程网上办理，经营许可证的信息会自动加载到营业执照上的二维码里，在经营场所只需悬挂加载许可信息二维码的营业执照即可经营，实现了“一网就办理、一照管准入、一码管准营”。

如今，面对面的少了，键对键的多了，像李丹丹这样在网上办理业务的群众超过九成，实现了“零跑腿”。同时，该局完善“一码集成”企业首席服务员、行政许可审核合一制度，企业办证准确率和通过率均达98％以上，许可时限由最长100多天压缩为1天，许可证当日发放率达97％以上，打通了企业开办“最后一公里”。

目前，全市已颁发一码集成营业执照38380张，市场主体通过承诺准营端口办理许可事项5033户，实现了提速增效、现场办结、办事不求人，有效提升了服务企业的便利化水平，市场主体满意度、活跃度再创新高。今年5月7日，我市《“一码集成”激活企业开办新质效》典型做法入选国务院办公厅《关于优化营商环境专项督查发现典型经验做法的通报》。

市市场监督管理局四级高级主办雷勇： 实行一纸承诺，推行一码集成，企业的经营许可审批走上了快车道。然而，许可审批“宽进”，并不意味着“不管”或者“松管”。市场准入关联着市场公平，我们将坚持随机抽查监管和信用监管的方式，确保市场监管无处不在，同时无事不扰，实现优质服务和严格监管相统一。

来源：濮阳新闻

编辑：董方方

责编：刘向敏

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