6月19日，深圳市举行深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会第二场。本次发布会以“高水平开放”为主题，前海、河套、前海蛇口自贸片区等重大平台负责人现场分别介绍贯彻落实《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称“中央综改《意见》”）、深入推进改革开放等情况。

作为粤港澳大湾区开放平台中面积最小，年纪最“轻”的战略平台，河套深港科技创新合作区如何贯彻中央综改《意见》引人关注。2023年8月，国务院印发实施《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(下称《河套规划》），为深港科技创新合作量身打造出一张国家级战略蓝图。这次中办、国办深入推进深圳综合改革试点的《意见》，进一步提出系统性、战略性的政策举措。本次发布会，市政协副主席、福田区委书记、河套发展署党组书记黄伟紧扣党的二十届三中全会精神和中央综改《意见》，用一组组扎实数据、一项项改革举措，介绍了河套建设近年来取得的新成果，以及未来落实中央综改《意见》，纵深推进深港协同、开放创新的新举措，将努力在深圳河畔创造新的更大奇迹。

一组组扎实数据：

“12345”揭示河套干事创业

欣欣向荣的火热景象

发布会上，黄伟表示，《河套规划》实施以来，深港两地联合专责小组密切对接，各个参建单位抢抓机遇、拼搏奋斗，推动河套合作区建设取得初步成果，深港创新协同更加紧密、园区开发建设实现突破、制度创新系统推进、高端科创资源快速集聚、服务配套全面跟进。

如今，河套在当年保税区的薄弱基础上，已快速筹集建设了80万平方米优质科研空间，汇聚了1.5万名科研人才，呈现出一片欣欣向荣、干事创业的良好局面。发布会上，黄伟用了一组数据，形象概括这些成果：

“1”，是1项科研成果入选“中国科学十大进展”；

“2”，是集聚200多个高端科研项目；

“3”，是汇聚3个国家实验室分支机构，信息科学、生命科学、材料科学“三大领域”的科技创新协同推进；

“4”，是集聚440余家高水平科技企业；

“5”，是集聚全球仅有的5家由我国主导建立的国际性产业与标准组织。

发布会上，黄伟还介绍道，这些初步成果的取得，得益于坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，形成了优质的开放创新环境：实施了选题征集制、团队揭榜制、政企联动制等五项接轨国际的科研管理制度，创新“成就制+积分制+举荐制”人才评价体系，首创“科汇通”试点，率先开展数据跨境交易试点，“一号通道”实现人员、车辆“白名单”通行，推动“海关10条措施”出台实施，落地鼓励类企业所得税、港人个人所得税“双15%”优惠政策……今天的河套已是一片科技创新的“沃土”、也是一片干事创业的“热土”。

一项项改革举措：

河套逐条逐项落实中央综改《意见》

打造一流开放创新环境

2023年，国务院印发的《河套规划》，是河套合作区建设的总纲。这次中办、国办深入推进深圳综合改革试点的《意见》，在新起点上赋予了深圳一系列重大改革任务，也为新阶段河套合作区开放创新发展指明了方向。新闻发布会上，黄伟表示，将全面系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，抢抓《意见》发布实施的重大机遇，一句话一句话地学习贯彻，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放措施，先行先试、开拓创新、真抓实干，推动河套合作区加快打造成为世界级科研枢纽。

落实“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，打造河套教育科技人才高地：加快一体推进教育科技人才改革，加强产学研高效协同、深度融合，引进港澳知名高校优势学科重点科研项目，以超常规的力度和思维推动河套学院高质量发展。积极落地世界500强、大型央国企等企业研发机构，推动人工智能、先进生物医药、前沿信息与新能源材料、国际科技服务业等重点产业做大做强，推动新型研发机构应用雇员合同制、薪酬市场化管理等新机制。构建具有国际竞争力的引才用才机制，建设国际科技人才综合服务平台，打造国际创新人才港。

落实“推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展”，打造河套要素便捷流动的“窗口”：推动实施国家级科技金融先行先试政策，探索内地和香港创投资本共同设立创投基金，组建河套合作区跨境双币早期母基金。创新国际性产业和标准组织管理制度，推动注册流程进一步简化、注册时间进一步缩短。深化以“深圳数据交易所”为牵引的数据要素市场化改革，完善数据产权、定价、流通等机制，打造数据要素流通发展示范区。依托国家药监局药品、医疗器械技术审评检查粤港澳大湾区两个分中心，深化药品医疗器械审评审批制度改革。

落实“建设更高水平开放型经济新体制”，打造河套制度型开放创新体系：将探索在河套海关监管区域内实施更加便利的出入境及停居留政策，提速推进皇岗口岸重建，推动实施货物“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式，积极探索“一区两园”在科技创新、双招双引等方面的双向互利合作模式，构建具有全球竞争力的开放创新体系。

落实“健全科学化、精细化、法治化治理模式”，打造河套国际一流创新环境：推动出台河套深圳园区条例。建立与国际接轨的调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系。扩大境外职业资格便利执业认可清单，为港澳各类专业人士在河套就业执业提供最大程度便利，为科研活动提供优质专业服务。

皇岗口岸重建：

将于年底基本完工

带来“三个更加”的红利

发布会现场，有记者提问皇岗口岸重建的进展情况。黄伟介绍道，皇岗口岸重建工程已经进入收官冲刺阶段，联检大楼正加快地上主体结构施工，预计今年年底前基本完成。新皇岗口岸的建成，将为两地居民和海内外人才带来“三个更加”的红利：

人员通关更加便捷：通关模式将以“合作查验、一次放行”，取代原有的“两地两检”，市民朋友在皇岗口岸只需一次上下车、一次排队，即可完成深港两地查验手续，通关时间将从原来半小时左右，大幅缩短为5分钟左右。

科创空间更加充足：新皇岗口岸建成后的用地面积，比原来缩减50%以上，能够为科研人员释放出40万平方米土地空间，以及总建筑面积为180万平方米的国际协同创新区。只要是优质科研项目，未来在河套都有地可落。

人才生活更加舒适：在新皇岗口岸东北侧，将规划建设国际人才社区，在现有空间基础上，预计增加18万平方米生活配套空间，未来将引进国际学校、国际医院，打造一个适合国际人才居住发展的良好环境。

编辑 | 谢欣

校对 | 王河峰、廖静文、蔡诗妍、江子欣

审校 | 兰永久

监制 | 余治国

信息来源 | 福小综