按某个百万人口的县区来算。假如政府给每个人个人账户发放二十元现金,则全县需要投入2000万元;若有一半的人拿去线下消费,则增加区域货物销售或服务业收入1000万元。若这1000万元中有三分之一是在外地总部的线上平台消费,则留给本地的经济价值就只剩下666.67万元;而且在电商的一般操作流程中,从消费者付款开始,这个资金就离开了本地,只有在销售商也是本地商户情况下,才有资金在交易完成后,回流本地的机会。
换个思路,假如我们在一个本地化的针对所有人口全覆盖的数字化平台上,给每个人的平台账户发放20元,同时跟本地某供应商商定可以以此20元抵50元,条件是消费者单笔消费达到和超过200元;同时,该供应商通过本地平台向消费者让利30元,则消费者可以以120元获得售价200元的本地产品,商家在利用政府补贴时实际让利只有60元,却实现了销售量的大幅增长,政府财政投入仅仅20元就撬动了商贸流通的二百元额度。以全县一百万人口计算,带动GDP的数额为2个亿,杠杆率为十倍,不仅有效刺激了地方经济发展,还极大的支持了本土生产企业。
有些地方为了刺激消费,简单把数百万元的财政投入交给第三方平台让群众以抽取方式获取补贴,覆盖范围受限,可选商品覆盖范围受限,还得给平台付出一部分佣金或交易折扣,同时,交易一旦发生,就把资金、信息、税收全部转移到了外地,任务是完成了,刺激效果却未必会好,甚至连自己想要的结果都拿不到。政府的经济刺激政策,是看得见的手,看得见的手怎么运作,是大家都能够看到的,在之前条件有限的前提下,运用类似开盲盒的形式让部分群众享受到刺激政策,也没有根本性的失误。只是说民联网出现和建成之后,有望从根本上解决调节手段和把握结果,让“看得见的手”能够“HOLD”住,这还将会成为未来地方政府实现经济区域性调节的重要基础工具。
通过民联网实现“看得见的手”的“看得见的调节”,能够给地方、群众和商家带来多赢的效果,是数字化工具和互联网思维带来的思维创新、模式创新、制度创新和工具创新。创新首先体现在居民账户体系的落地及对社会经济整体提升带来的综合推动上,民联网让政府行政治理的触角延伸到家庭和个人,与个人身份识别标签与全生命周期管理体系结合起来,可以将公民社会服务公平公开公正的覆盖全量人群,并实现精准调控;就像开头设想的20元发放到户的问题,在居民账户体系未能有效建立之前,从逻辑上就难以存在,虽然做过很多尝试,却始终没能取得决定性突破。
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