济源济水街道：

“吹哨应哨” 绘就基层新“枫”景

近年来，济源示范区济水街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣示范区“三调四化五聚焦”镇域社会治理工作模式，搭建平台、整合资源，围绕破解基层社会治理难题，以收集“哨声”整合民生诉求，以积极“应哨”化解民生问题，走出了一条矛盾纠纷多元化解的新路子。

力量下沉 收集“哨源”

“车辆乱停乱放，电线乱拉乱扯，尤其是刮风时院里灰尘弥漫、垃圾满天飞。”前不久，济水花城小区居民李七兵向济水街道滨河社区工作人员反映称。为破解该小区无主管楼院治理难题，该社区工作人员实地走访、认真研讨后，挑选热心业主成立小区自治管委会，征求全体业主同意，最终选定一家口碑良好的物业公司入驻小区。截至目前，小区硬件设施和居住环境焕然一新。“我们现在住着很舒心。”李七兵笑着说。问题的成功解决，得益于滨河社区工作人员经常深入基层、排查发现和化解问题的努力和付出。

济水街道位于济源示范区老城区，流动人口多，人流量大，矛盾纠纷化解与平安法治建设是基层治理的重心。为有效预防和化解各类矛盾纠纷，该街道积极探索推进“吹哨、应哨”工作机制，围绕“四事三看三反馈”特色服务品牌，聚焦矛盾频发的老旧小区治理难题，组织各包村（社区）领导、党员干部、社区工作人员，主动入户走访、问需于民，及时发现问题。针对收集到的矛盾纠纷，按照“哨前准备—精准‘吹哨’—高效‘报到’—结果反馈—工作评价”工作流程，社区层面能解决的尽快拿出解决方案，做到“接诉即办”；对于现场难以决断、比较复杂的问题梳理问题清单，集结上级力量合力化解。今年以来，该街道共化解各类矛盾纠纷313件，发现消除安全隐患57件，群众安全感、满意度不断提高。

协同发力 集结“应哨”

前不久，因一棵“夹在中间”的梧桐树，时代广场和毗邻家属院闹得不可开交。大树枝繁叶茂，一方面影响了家属院的采光，另一方面还存在枯枝掉落隐患，双方当事人就“砍不砍”问题发生争执，矛盾一度激化。

发现问题后，济水街道依托“吹哨、应哨”工作机制，坚持人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，整合信访、司法、法院等部门力量联动共建，压实各“应哨”部门化解矛盾纠纷的责任，第一时间启动“四员三方”调解机制（“四员”指网格员、调解员、社区民警、法律顾问；“三方”指矛盾双方和社区党支部），摆事实、依法律、讲道理、快调处，有效实现了案结事了人和。

同时，为做好矛盾纠纷“接诉即办”工作，该街道加速构建微网实格“四化支撑”基层治理体系，深化在职党员“双报到”工作，推动机关、事业单位等30余家单位与社区结对共建。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则，20分钟风险隐患敏捷处置，3小时内完成入户帮扶，真正做到“遇事吹哨、快速响应，哨响事结、全程闭环”。

多元化解 回应“哨声”

“街道吹哨、部门报到”工作机制的运用，不仅停留在村（社区）楼院难题的日常化解上，还延伸到重点工作堵点、难点、痛点问题破解上。

长期以来，济水街道辖区部分楼院不动产权证没有得到妥善办理，直接影响小区住户落户、子女入学及房产交易等，办证难成了居民心中的“烦心事”。一声“哨响”，该街道成立了由城建部门牵头、市档案局、测绘院等多部门联合的工作专班，全面摸排走访办证意愿强烈且情况复杂、确有难度的小区（楼、院），列入重点台账，明确专人负责，提供一站式、一条龙上门服务，有效化解了不动产办证难问题。截至目前，累计为2800余户居民办理个人不动产登记。

为满足群众多元化服务需求，济水街道创新成立 “26℃城市爱心驿站”，打造从“微网实格”体系建设到“四员三方”调解机制升级版，再通过社区“吹哨”，自下而上传递民声，网格员、社区民警坚持每月2次开展拉网式摸排，及时掌握倾向性、苗头性问题，调解员、法律顾问则根据反馈迅速介入，一事一议、精准研判，提出合理化解决方案。自实施以来，共开展专项议事231次，矛盾纠纷化解率达96%，回访满意率达到100%，切实将矛盾纠纷化解在萌芽、隐患消除在根源。

供稿：济源示范区党工委政法委

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