建立如此多的工作群且职能重复，反映出工作中存在严重的形式主义倾向。

基层干部本就面临着诸多工作任务和压力，这 18 个工作群的存在，使得他们需要在群里进行回复应答，耗费大量时间和精力，进一步加重了基层干部的负担。

一个部门建立如此多的工作群，也体现出管理上的混乱。这说明在工作群的建立、管理和使用方面，缺乏统一的标准和规范，导致工作群的数量失控，功能混乱。