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新乡市交通运输局全力推进农村公路建设和养护管理工作
河南交通
2024-08-28 12:35:50

一是组织领导显著增强。市政府成立“四好农村路”建设工作领导小组,与省交通运输厅签订战略合作框架协议,先后出台《关于推进全域“四好农村路”高质量发展的实施意见》《全市“四好农村路”创建三年攻坚行动方案》等一系列政策支持文件,为全市农村公路建设打下坚实基础。各县(市)、区普遍将农村公路列为“一把手”工程,封丘县成立“四好农村路”全国示范县创建指挥部;获嘉县由县委、县政府主要领导亲自督导,对各乡镇创建工作进行现场评比;新乡县制定切实可行、符合自身实际的实施方案。

二是规划引领作用突出。按照建好、管好、护好、运营好的要求,市政府聘请河南交通规划设计研究院,编写完成《新乡市“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》,将农村公路发展作为重要部分谋篇布局,确立了“服务乡村振兴、助力农民致富、实现全域‘四好’”的发展思路,以普通干线公路没有直接联通的乡镇、旅游景区等重要节点的出口路为重点,大力实施县乡道低等级升级改造、窄路基路面拓宽改造、人口规模较大建制村通双车道公路改造等“三大改造”,切实提高通村公路通行能力,改善农村群众出行条件,助力乡村振兴战略。

三是资金筹措保障有力。按照《河南省农村公路条例》,我市加快建立以县级投入为主、市级投入为辅、省级适当补助、社会资本和群众参与的农村公路建设资金筹措机制,强化模式创新,将农村公路建设纳入本级财政预算和一般债券重点支持范围,不断完善财政投入稳定增长机制。卫辉市抢抓灾后重建机遇,探索建设县级集中供料、央企参与实施、乡村出工建设的项目推进模式,用最少的钱干最多的事。长垣市发挥融资平台作用,整合公共交通、客运等现有盈利性资产,与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发,有效弥补了财政资金缺口。

四是管养机制科学有效。强化农村公路养护资金改革,出台《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市农村公路“路长制”实施方案的通知》,“十四五”以来,全市累计投入养护资金4.5亿元,县乡村三级路长责任体系全面建立,全市设置县级中心养护站16个、乡级养护站95个,逐步健全村级管护室,农村公路列养率、管养机构设置率、路长设置率均达100%。获嘉县整合使用交通、农业农村、水利等部门涉农基础设施各项资金,起到一加一大于二的良好效果。同时,充分利用农村公路两侧路肩空间资源,结合全域国土绿化发展“路肩经济”,建立“村集体+公司+农户”利益联结机制,探索“村种村管、村种户管、户种户管、发包经营”四种管护模式,既节省了路肩维护成本,又实现了“专业管护、集体增收、政府得绿、农民得利”的新农村集体经济经营模式。封丘县按照“建养并重、养护为先”的指导思想,以县道每公里1名养护人员、乡道每两公里1名养护人员的标准聘用养护员345名,并将爱路护路纳入乡规民约,由当地村委会安排扶贫公益性岗位进行村道养护,日常养护率达到100%。

五是融合发展持续深化。一条道路改变一个村庄,一条道路带动一个产业。近年来,我市大力发展“农村公路+”模式,鼓励农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村重点产业一体化开发建设,在带动农村旅游、建设农业基地、打造特色小镇、促进产业兴旺、实施美丽乡村建设等方面提供了强有力的交通保障。获嘉县积极探索“四好农村路+产业+旅游+文化”等“四好农村路+”发展模式,大力推行“公路经济”,最大限度发挥农村公路的带动作用;延津县利用翟原线、塔石线、石张线等县道串联产业聚集区内克明面业、云鹤食品、鲁花食用油等农产品加工企业,助力“中国第一麦”走向全国;封丘县戚陈线成为当地多肉种植扶贫产业主要运输通道;平原示范区沿黄控导工程连接线16公里被评为省级“最美农村路”,卫辉市车西线风车天路、辉县市水郭线成为网红打卡路段,全市农村公路旅游亮点纷呈。

六是城乡运输提质增效。强化政策支持,开展“城乡交通运输一体化”“万村通客车提质工程”示范县创建活动,建制村通客车率达100%,全市共10个二级以上汽车客运站全部实现联网售票,长垣市、辉县市、获嘉县、延津县、封丘县被评为省级“万村通客车”示范县,全市城乡客运公共服务均等化水平全面提升。

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