碑林区是西安市的核心城区，区内商圈繁华，商务楼宇云集，金融机构众多。近年来，在金融纠纷持续增长，批量化、类型化纠纷增多的背景下，如何做好类案纠纷源头治理工作，更好地保障辖区金融秩序稳定，以高质量司法工作推进辖区金融业高质量发展？碑林法院有着自己的解题答案。
低成本高效率
开辟纠纷化解“快车道”
“说实话，自从信用卡逾期后我都开始‘自暴自弃’了，但是通过碑林法院的调解工作站，短短几天时间，我和银行达成了调解协议，给我的欠款进行了分期展期，终于不用再提心吊胆地生活了。”当事人陈先生说。
据了解，今年6月，陈先生通过碑林法院金融纠纷诉源治理调解工作站，在陕西金融消费调解中心调解员的主持下，与某银行开展诉前调解。经过各方努力，最终达成分12期偿还剩余款项的调解协议。
金融纠纷案件调解率低、缺席判决率高、案件周期长、执行到位率较低。为破解这种僵局，碑林法院创新打造全省首家实体化运行的金融纠纷诉源治理调解工作站，通过提前介入为金融机构和欠款人搭建起理性沟通平台，促成双方达成能接受、可履行的调解方案，大幅降低金融纠纷化解成本，提升化解效能。
5月23日，碑林法院金融纠纷诉源治理调解工作站揭牌。
“碑林法院引进金融领域专业调解组织常驻工作站，对于那些事实清楚、争议不大的信用卡纠纷等案件，通过工作站调解员的调解，使得银行和贷款人达成还款协议，有效避免案件进入法院诉讼程序。达成调解协议后，工作站调解员定期回访银行和贷款人，掌握贷款人还款的情况，及时敦促贷款人按期偿付欠款。”碑林法院速裁庭庭长李新元介绍，“调解工作站运行以来，已有87件金融纠纷达成调解方案、25件金融纠纷当事双方具备调解意向。”
核销预查证明
按下核销呆账“快进键”
“真是太方便了，以前要花几个月的时间，现在几天就搞定了。”西安市碑林区某金融机构代理人张欣高兴地说道。
4月7日，根据金融机构的申请，碑林法院审核后向包括张欣所代理的金融机构在内的多家金融机构出具首批208份《核销预查证明》。
8月13日，碑林法院速裁庭毋俊利法官通过调解工作站的金融巡回法庭，在线指导金融纠纷调解工作
按照正常流程，金融机构从提起诉讼到拿到“终本”裁定至少需要半年时间，期间还需承担诸如诉讼费、公告费、律师费等相关费用，耗费大量的人力、财力，而推行核销预查证明制度，恰好能有效节省金融机构获得呆账核销凭证的时间和经济成本。金融机构不需要交纳相应费用，如符合条件，提出申请后的十个工作日内就能拿到《核销预查证明》，然后可以直接向监管部门申请核销呆账。
该机制主要适用于标的额较小、事实清楚、权利义务明确的信用卡等金融纠纷。且一旦获取债务人财产线索，金融机构依旧可以通过司法程序追偿债权，这样不仅能极大缩短银行等金融机构获取债权核销依据的时间周期，还能减少法院审理和程序流转的司法成本，使得司法资源得以合理有效利用，实现“双赢”。
作为陕西法院推行核销预查证明制度的首批试点单位，截至8月份，碑林法院共计出具2017份《核销预查证明》，其中诉讼案件802件，执行案件1215件，涉案标的共计10694.15万元。
今年以来，碑林法院新收案件同比减少5300件，降幅18.74%，审判质效综合排名持续位居全市法院前列，包括《核销预查证明》在内的各项司法创新红利正在持续溢出。
凝聚调解合力
打造金融诉调“强支点”
核销预查证明机制减少了诉讼、执行程序空转，但怎样才能从源头更好更快实质性化解纠纷呢？
4月24日，碑林法院召开“金融不良债权核销预查证明”制度试点工作推进会
碑林法院依托金融机构、聚集多方合力、紧盯实质解纷，既治已病，更治未病。
——与各职能部门及金融机构积极沟通联动，建立常态化沟通机制，根据案件情况，适时开展联合调解。
——向金融机构制作并送达《非诉讼方式解决纠纷告知书》，鼓励辖区金融机构优先选择调解、仲裁等非诉方式解决金融纠纷。
——多次走进辖区金融机构共商金融纠纷案件的处理方案，引导金融机构主动与群众、企业协商制定合理的还款计划。
今年以来，碑林法院推动某行陕西省分行为各类市场主体减免利息、罚息3280万元；在调解的各类银企债务纠纷中，协调和支持有关商业银行为1409家企业办理58.25亿元贷款延期，大量纠纷在诉前得到化解。同时，针对已经成诉的金融纠纷，碑林法院通过示范庭审、示范判决，让当事人了解诉讼程序、明晰诉讼风险、稳定诉讼预期，帮助他们减少分歧，促进纠纷实质化解。
每一个司法案件都是映射行业发展的一面镜子，“找症结、开良方”，让司法建议“靶向发力”。碑林法院针对案件审判中反映出的企业管理遗漏、制度缺失及其他可能影响稳定发展的问题，及时提出司法建议，提示金融机构积极作为、依法履职，有效帮助他们完善产品设计和金融服务。2023年以来，通过宣告送达司法建议制度，已向多家金融机构发出司法建议并得到复函。
同时，依托“无讼社区”创建平台，碑林法院主动将有相关金融行业经历的社会基层组织人员纳入到社区特邀调解员队伍当中，组织法官定期对调解员进行培训，提高调解员金融纠纷调解能力，实现老百姓在家门口就能化解金融纠纷。
