活力宜阳

宜阳董王庄艾草基地

宜阳柳泉花椒丰收了

宜阳高村烟叶

　　□宜宣文/图

　　农家之富秋始见，十色田利皆丰登。

　　乡村全面振兴，最直观的变化在哪里？

　　抬头是画，入目是景。在宜阳，一条条街巷干净整洁、一座座农家院落舒适雅致、一个个富民产业拔地而起、一张张笑脸幸福洋溢……走进宜阳的村村落落，美丽宜居、和谐美好的乡村新画卷比比皆是。

　　近年来，宜阳县全力实践“千万工程”经验，全面贯彻洛阳市委乡村振兴“151”工作举措和“4+2”阶段性工作重点，锚定“三高四最”工作路径，完善城乡融合发展体制机制，集中连片推进乡村全面振兴，抓富民产业促群众增收、抓环境整治促生态宜居、抓基层建设促治理提升，推动乡村振兴向高处走，向“新”而行，美丽乡村气象万千。

　　“质胜于华，行胜于言”。变化显而易见，感受真真切切。宜阳成功创建全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，连续两年荣获“全市乡村振兴先进县”称号。

　　聚力乡村产业打造和美乡村“样板”

　　和美乡村，美在富民产业。

　　在香鹿山镇留村村，3000多亩花椒田，树树枝叶葳蕤，串串硕果累累，椒香四溢惹人欲醉；在盐镇乡大寨村连片烟田里，烟农们采摘、编织烟叶准备入炕，2万亩烟田整装备“烤”；韩城镇万亩连片麦椒产业示范区内，麦子早已归仓，辣椒长势喜人，预计每亩可收获鲜椒2500斤左右……

　　“三农”工作要想好，归根结底在“钱包”。乡村振兴征程上，富民增收是永恒的方向。

　　增收动能从哪来？来自特色农业的提质增效，栽下“致富树”，才能结出增收“幸福果”。

　　宜阳县按照“北椒南药”产业布局，以15个“乡镇书记工程”为抓手，推动土地整村流转，推广“小田变大田”工作，谋划实施高标准农田项目，完善水、电、路等基础设施，打造乡村产业示范项目区。

　　宜阳出台特色产业奖补政策，推进土地经营权流转和统一社会化服务，以河南益民控股有限公司为龙头，以北部8个乡镇为重点，建设10万亩麦椒产业带；以红日药业、国昕药业为龙头，以南部5个乡镇为重点，建设10万亩中药材产业带，全县初步形成“北椒南药”特色产业发展格局，全县土地适度规模经营率达79%。

　　创建省级农业产业化龙头企业5家、市级农业产业化龙头企业44家，创建国家级示范合作社4家、省级示范合作社9家、市级示范合作社57家，省级家庭农场5家、市级家庭农场19家。

　　成功申报全国农产品地理标志3个、绿色食品10个、全国名特优新农产品11个。

　　探索建立“公司+合作社+农户”“村股份经济合作社+农户”等联农带农机制，推广实施多种利益分配模式，实现小农户与大产业有机衔接，带动全县所有行政村集体经济收入均超过10万元。

　　“多元融资+政策带动”力促肉牛产业提质。去年，全县完成新建6个千头以上规模养牛场，创建韩城镇、柳泉镇2个万头肉牛示范乡镇。今年，宜阳将投入奖补资金2400万元，引导社会投入2.7亿元，实施“22111工程”，新建扩建千头以上规模养牛场2个，创建高村镇、董王庄乡万头肉牛示范乡镇2个，盘活伊众万头养牛场1个，培育肉牛示范村10个、示范户100个，今年全县牛饲养量有望超过9万头。

　　技能是就业的根本，精准培训是具体抓手。宜阳围绕特色农业产业发展，注重开展数字麦椒、果树栽培及修剪、畜牧养殖等特色种植养殖类培训；围绕乡村旅游产业发展，针对杏花村、赵老屯村、陈宅村等乡村旅游示范村，注重开展汉服妆造、中式烹饪、电商直播等旅游服务技能类培训；围绕康养产业发展，注重开展家政服务员、养老护理员、营养配餐员等康养照护类培训……

　　8月16日，由宜阳县农业产业化企业协会主导的宜阳县创业创新培训会举行，全县40余名农业企业、合作社、家庭农场负责人参加培训会。

　　“宜阳的高素质农民和农业从业者已经认识到要想在乡村振兴的大背景下，取得创业创新的突破和成功，就必须自觉主动地去学习，这样才能不断适应新形势，取得新作为。”宜阳县农业农村局局长李志刚说，宜阳县委、县政府举办的乡村振兴大讲堂期期爆满，很多协会和商业机构也纷纷开设以乡村振兴为主题的职业技能培训，满足乡村振兴人才发展的多元需求。

　　和美乡村，基础在产业、潜力在产业、希望在产业。

　　宜阳花椒、宜阳辣椒，是全国名特优新农产品。辣椒、花椒“双椒”、中药材种植近30万亩，“北椒南药”的产业布局，初具规模、已见成效。

　　宜阳特色产业，树立了标杆，打造了样板。

　　聚力乡村建设擦亮和美乡村“颜值”

　　乡村发展，环境是面子；振兴乡村，宜居是气质。

　　“天蓝地绿水清、村美院净家洁”。秋日，行走宜阳，翻越南山北岭，跋涉洛河两岸，处处能看到这样一幅幅景美人和的乡村新图景。

　　改善农村人居环境是乡村振兴的首场硬仗。宜阳聚焦人居环境整治，探索供排水“投融建运管一体化”模式，构建“一川两山三张网、智慧管理到终端”城乡供排水一体化格局，统筹推进5个水厂2.3万户规模化集中供水入户工程，实现“水所到乡、运维到村、服务到户”，实现污水收集全覆盖，集中供水率达96.6%，农村无害化卫生厕所的改厕率达75%。

　　建成102座垃圾分拣中心和9座垃圾中转站，263个涉农行政村实行垃圾分类处理，占比达到76%；完成7.3万座农村改厕智慧二维码的张贴，户厕管护站与服务网点实现全覆盖。

　　坚持高位推动，集中推动垃圾分类、污水治理、厕所革命、村容村貌改善等人居环境痛点难点化解；坚持问题导向，强化暗访督查，围绕“月调度、季通报、年终考评”推进机制，实施“问题排查、交办、整改、销号”闭环管理，从试点到全域，美了“面子”，实了“里子”，凝聚了人居环境持续提升的强大合力，实现了从“环境美”到“生态美”“人文美”的美丽蝶变。

　　随着农村旧貌换新颜，宜阳的广大乡村，如一幅幅生动的写意画，打造市、县两级“美丽乡村”88个，串珠成线，连线成片。

　　2024年，全县创建精品村3个、示范村31个，到年底实现“达标村”全覆盖，谋划打造6个特色鲜明、样式各异的乡村振兴示范片区。

　　乡村建设塑形，乡村运营赋能。以发展乡村旅游和民宿经济为重点，宜阳重点实施洛水昌谷、七彩童话动物王国等景区提质升级，释放农文旅融合新活力。入库乡村运营人才147人、运营商26家，精品村集体经济收入均超过50万元。

　　随着市场理念植入，一批“明星村”“网红打卡点”蓬勃涌现，民宿集群萌芽壮大，农文旅融合发展风生水起，乡村资源优势、生态优势正加速转化为经济优势、发展优势。

　　蓝天白云，绿水青山，田园风光，乡村和美，民之所愿、所盼、所望。

　　聚力乡风文明提升和美乡村“内涵”

　　宜居宜业，“塑形”当先；和美乡村，“铸魂”为要。

　　今年夏天，董王庄乡乔庄村乡里中心，“夕阳红”食堂“开业”了。“乡里食堂提供一日三餐，70岁以上的独居老人每天3元伙食费，运营以来有30多位老人长期就餐，顿顿吃到不重样热乎饭，大伙儿赞不绝口。”乔庄村党支部书记乔二元介绍说。

　　乡村振兴征程上，新事物不断涌现，近年来，乡里中心成为热词。

　　宜阳县坚持“公建民营”“运营前置”，按照“大村单独改、散村整合改、小村托底改”的思路，健全“一单五送”机制，探索形成东韩村“小而优、小而全、小而精”模式，竹溪村“旧修复、巧改造、活运营”模式，河下村“康养+理疗+日间照料”模式等4大运营样板，提升完善基础公共服务功能，打造“一站式”生活服务圈，真正让乡里中心成为群众愿来想来常来的“第二个家”。

　　一直以来，党群服务中心作为基层治理的主阵地，建得漂亮，功能单一，得“改头换面”。如今，乡里中心通过做优服务来凝聚群众，疗愈农村治理的“旧疾”。干部干劲足了，群众心气顺了，发展动能更强劲了。

　　实施乡村振兴战略是一篇大文章，必须坚持党建引领，推进基层党建与乡村振兴同频共振、互融共促，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。

　　宜阳县以“五星”支部创建为统领，探索构建“创星指数”发布等4项机制，开展星辉论坛、三卡九问等丰富多彩的活动，15个软弱涣散村党组织战斗力明显增强，今年创建农村“五星”支部11个、“四星”支部56个、“三星”支部149个，“三星”以上支部比例达到60%以上。

　　乡村治理，塑形更铸魂。当前，宜阳广大农村普遍建立自治、自乐、志愿“三自”组织，常态化开展文化娱乐、孝老爱亲等群众性活动，文明乡风春风化雨、浸润心田。红白理事会、群众自治组织让群众有了“话事人”，“孝老爱亲饺子宴”“大锅烩菜办婚礼”“文明户挂上红灯笼”等新风新事遍地开花，移风易俗蔚然成风。

　　看宜阳，村容整、民风淳、文化兴，一个个有“颜值”有“气质”、内外兼修的和美乡村正在崛起，宜居宜业的和美乡村成为人们向往的“诗与远方”。

　　“乡村全面振兴，其势已成、其风正劲、其兴可待！唯有以敢拼善为开创发展新局。”宜阳县委书记付涛说，宜阳坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排，把握好集中连片和整体推进的关系、把握好有为政府和有效市场的关系、把握好党建引领和群众主体的关系，推动产业连片发展，统筹基础设施建设，分级分类开展乡村建设，实现高标准农田“全覆盖”，推动特色产业“强筋壮骨”，建设宜居宜业和美乡村，全力打造县域乡村振兴示范区。

　　乡村振兴，向美而行。

　　宜阳有山有水、有色有景、有形有魂、有韵有质、各美其美、美美与共，宜阳不一样！

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　　全面贯彻新发展理念，按照“三高四最”工作路径，建设“宜居宜业富强宜阳”。

　　要扛牢责任谋发展，把更多的精力放在抓产业、上项目上，确保各项目标任务、政策措施高质量落地落实。

　　要解放思想提本领，提高系统思维、科学谋划能力，用“有解思维”创造性开展工作，真正变“不可能”为“可能”。

　　要真抓实干争一流，树立正确政绩观，敢于应对挑战、善于破解难题，把各项工作做扎实，力求最好效果。

　　要风清气正干事业，坚持把党的政治建设摆在首位，树立正确用人导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续纠治形式主义为基层减负，扎实做好省委巡视整改的“后半篇文章”，以良好政治生态为经济社会发展提供坚强保证。

——摘自《中共宜阳县第十三届委员会第六次全会决议》

　　宜阳县“三高四最”工作路径：

　　“三高”即打造“三个高地”：第一个高地：打造国家重要航空装备产业高地。第二个高地：打造省级新型城镇化建设高地。第三个高地：打造区域营商环境高地。

　　“四最”即明确“四最”工作理念：一是把抓产业摆在最突出位置。二是把抓项目作为最根本任务。三是把抓融资作为最有力支撑。四是把抓创新作为最关键变量。