韩国政坛正经历着前所未有的制度性变革压力。共同民主党总统候选人李在明于5月31日接受媒体专访时,明确提出将对前总统尹锡悦启动特别检察官调查程序,并承诺若其因内乱罪获判终身监禁,将确保永久剥夺特赦可能。这一表态发生在距总统选举投票日仅剩两周的关键节点,折射出韩国政治体系正面临特赦制度存废的深层博弈。
根据韩国《特定犯罪加重处罚法》,内乱罪最高可处死刑或无期徒刑。尹锡悦涉嫌在任期间非法批准实施戒严令,其第五次庭审已于5月26日结束,最终判决预计在6月9日揭晓。司法界人士指出,全斗焕、卢泰愚等前总统虽曾因内乱罪获刑,但均通过特赦程序重获自由的历史惯例,成为李在明重点突破的制度漏洞。韩国刑事政策研究院数据显示,自1987年民主化以来,涉及前总统的7次特赦均未达到法定刑期50%的最低服刑标准。
执政党国民力量党在5月17日与尹锡悦完成切割后,其候选人金文洙的支持率持续低迷。韩国盖洛普5月30日民调显示,李在明以42%支持率领先金文洙15个百分点。这种优势促使在野阵营采取更激进的司法改革主张。值得注意的是,李在明团队已着手拟定《总统特赦权限限制法案》,计划将涉及内乱、受贿等重罪的特赦决定权移交国会特别委员会。现行宪法第79条赋予总统的全权特赦制度面临根本性挑战。
从政治博弈角度观察,李在明的司法攻势存在双重战略考量。短期目标在于巩固进步派选民基本盘,首都圈民调显示82%的30-40岁选民支持废除总统特赦权。长期制度设计则着眼于构建权力制衡体系,前总统文在寅执政期间特赦李明博引发的民意反弹,暴露出行政权独大的制度缺陷。但风险同样显著,宪法法院前法官金哲洙警告,若立法过度干预司法独立,可能引发三权分立体系的连锁反应。
韩国政治生态正处在历史转折点。李在明的司法改革主张虽契合民意对政治清明的期待,但需警惕将司法程序异化为政治斗争工具的风险。前总统特赦制度的存废之争,本质上是对韩国宪政体制的深度校准,既需突破历史惯性的桎梏,更要维护法治精神的完整性。这场围绕特赦权的攻防战,或将重塑韩国未来三十年的权力运行范式。
参考资料:
1. 李在明接受Fnnews专访实录(来源:韩国Fnnews新闻网)
2. 尹锡悦涉嫌内乱案庭审记录(来源:首尔中央地方法院公告)
3. 韩国总统特赦制度研究报告(来源:韩国刑事政策研究院)
4. 第21届总统选举民调数据(来源:韩国盖洛普调查中心)
5. 总统特赦权限限制法案草案(来源:共同民主党政策委员会)
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