审议关于今年以来预算执行情况的报告

今年以来预算执行情况总体平稳

人民日报记者 魏哲哲

9月10日，在十四届全国人大常委会第十一次会议上，受国务院委托，财政部部长蓝佛安向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。

报告显示，今年以来经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。

据介绍，今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，为财政收入奠定了基础，但经济恢复基础尚不牢固，工业生产者出厂价格持续下降、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约。1—7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6％。

从收入级次看，1—7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4％。地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6％。

从收入构成看，1—7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4％。1—7月，全国非税收入24423亿元，同比增长12％。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长12.4％，主要是地方多渠道盘活资产。

从财政支出看，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出力度。1—7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5％。其中，中央本级支出增长9.3％，地方支出增长1.5％。重点领域支出得到较好保障。

报告指出，国务院有关部门按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求，严格执行十四届全国人大二次会议批准的预算，围绕适度加力、提质增效实施积极的财政政策，组合使用多种政策工具，大力优化支出结构，强化财政管理监督，提高风险防控能力，固本培元、增强内生动能，经济运行稳中有进。

一是加大财政政策实施力度，着力扩内需、稳增长。综合运用多种财税政策工具，加力支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动。二是坚持创新引领，推动加快发展新质生产力。支持高水平科技自立自强，今年中央本级科技支出预算同比增长10％，其中基础研究增长13.1％。三是保基本、兜底线，切实保障和改善民生。落实就业优先政策，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持地方做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作。四是推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。支持保障国家粮食安全，加强高标准农田建设，将新建项目中央补助水平由1300元/亩提高至2400元/亩。五是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。支持绿色低碳转型，进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施。六是加强财政管理，促进资金节约、规范、高效使用。严格“三公”经费管理，严控一般性支出，从紧控制项目支出，从严审核新增资产配置，推动压缩论坛、节庆、展会等活动。

蓝佛安介绍，总的看，今年以来预算执行情况总体平稳，为落实党中央、国务院重大决策部署提供了有力保障。同时，财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题，将积极采取措施加以解决。下一步，将重点做好以下工作：提高财政政策效能，集中财力保障重点支出，深化财税体制改革，筑牢兜实基层“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，扎实推进财政科学管理。