党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深刻理解本次学习教育的重要意义，对于增强思想自觉和行动自觉，推进作风建设常态化长效化，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。党的二十届三中全会指出，要“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”。进一步全面深化改革的系统性、复杂性和全面建设社会主义现代化国家的艰巨性、长期性，迫切要求中国共产党必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，必须“始终具备强大的执政能力和领导水平”。

把握丰富内涵

2024年第6期《求是》杂志发表的《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底》的文章中明确提出了“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”的命题。可见，要解决好相关问题，就需要深刻认识党的强大的执政能力建设的科学内涵。

“强大的执政能力”是党在新时代根据自身所处历史方位、执政环境和中心任务变化，于适应性调整与变革过程中提出的科学命题。强大的执政能力建设是指党在全面从严治党和持续推进自我革命基础上，以完善的党内法规制度体系和健全的党组织结构保持良性运转，并以科学化、制度化、规范化方式执掌和领导国家政权，有效整合社会、治理社会，科学管理国家公共事务，推动经济社会持续健康发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，顺利实现强国建设、民族复兴目标的能力建设和本领建设。强大的执政能力建设既包括党对国家权力的运作过程及对社会的影响，也包括党的自身定位、自身建设和功能，是静态与动态、宏观与微观视角兼具的综合性概念。需要指出的是，党发挥领导与执政双重政治功能，领导是执政的政治前提，而执政是党实现领导的具体方式，有效执政则是实现有效领导的政治基础。

创新发展理论

中国共产党必须随着全面深化改革和中国式现代化建设实践发展，不断深化对执政规律的认识和把握，科学总结党执政的历史经验，吸收借鉴世界政党文明发展优秀成果，创新发展党的执政理论。

党的执政理论是围绕“为谁执政、靠谁执政、如何执政”基本问题形成的科学理论体系，内容主要包括关于党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面的一系列基本理论观点。现阶段，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，必须创新发展党的执政理论。第一，要坚持“以人民为中心”的根本执政理念，根据党所处执政环境、历史方位和中心任务变化以及中国特色社会主义事业各领域发展要求，丰富和发展党的执政理念具体内容，为党的强大的执政能力建设提供行为规范和价值引导。第二，要根据中国共产党执政实践面临的新情况新问题和全面建设社会主义现代化国家事业现实需求，发展完善党的重大方针政策和战略，保持执政方略的权威性、科学性、灵活性和可行性。第三，要坚持“两个结合”，充分挖掘各类优质思想文化资源，推动党的思想理论创新，持续增强中国共产党长期执政的生命力、创造力和凝聚力。

完善体制机制

当前，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴事业已进入关键阶段，而无论从中国共产党承担的高远历史使命，还是从强国建设、民族复兴伟业阶段性目标实现过程的复杂性、艰难性程度而言，必须完善党的领导体制和执政体制。

一要根据我国社会主义现代化建设事业发展要求，持续优化各类领导制度。要完善党对重大工作、干部选拔任用和党管人才等工作领导的具体制度，以及将党的领导落实到进一步全面深化改革各领域各环节的具体机制。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。其中，一项重要工作就是在健全党对重大改革决策调查研究、科学论证、风险评估机制基础上，提高编制和实施关于经济社会发展战略规划的能力和水平。以此为基础，充分发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，确保改革事业沿着正确方向顺利发展。

二要根据进一步全面深化改革事业发展要求，改革和完善执政体系各要素间的构成、职能、设置和规范，科学优化党政体制、党群体制、党际体制和党内体制，降低执政成本，提高执政效果，进一步增强党的执政韧性，为深入推进中国式现代化提供有效支撑。要随着执政环境变化，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，推动国家政权体系在科学化轨道上运转，在进一步全面深化改革进程中开创中国式现代化建设新局面。同时，还要健全全过程人民民主制度体系及其相关运行机制，健全中国特色社会主义法治体系，提高社会主义法治国家建设水平，在民主法治的轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化。

提升综合能力

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们必须健全全面从严治党和党的自我革命制度体系。科学的制度建设为强大的执政能力建设提供支撑，为党的各项事业可持续发展提供有力保障。为此，一要根据进一步全面深化改革事业发展需要，针对党面临的新情况新问题，以党章为纲，坚持民主集中制，不断增强党内制度建设的顶层设计。二要发挥中央党内法规制定工作规划的引领作用，不断完善党的建设制度的子系统，细化和充实各项制度具体内容。要不断发展和完善以党的政治建设为统领的制度，党管干部、选贤任能制度，监督执纪制度，党内政治生活制度，以及全面从严治党责任制度等。要形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的体制机制，不断提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三要加强干部人事制度和常态化培训制度改革。党员干部是党开展执政活动的主体力量，是党的执政骨干。党员干部的理论水平、政治水平、业务能力高低直接影响党的执政绩效。进一步全面深化改革需要科学理顺改革、发展与稳定的关系，在攻坚期、深水区推动改革需及时处理好错综复杂的利益关系，这对党员干部的理论认识、政治素质、业务水平等综合素质具有更高要求。要坚持正确用人导向，选拔任用廉洁奉公、能干事、敢干事、干实事的干部，“激励干部开拓进取、干事创业”。要从专业训练、实践锻炼、思想淬炼、政治历练综合性角度，健全干部培训机制，全面提高干部推进中国式现代化的综合能力。

总而言之，要在进一步全面深化改革进程中，持续推进强大的执政能力建设的理论与实践创新。要将强大的执政能力建设与国家治理现代化建设有机结合，同向同行同时发力，不断提高党对世情、国情、党情的回应性调适能力，增强治党治国方略的灵活性和有效性，永葆党的青春活力，为成功引领伟大社会革命提供持续动力。

（作者系浙江师范大学中共党史党建研究中心副主任）