6月5日，商务部等五部门办公厅印发通知，确定第一批全国零售业创新提升试点城市共38个。

零售业关系国计民生，是现代商贸流通体系的重要组成部分，作为引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生的重要载体，在繁荣市场、畅通经济循环等方面发挥着重要作用。

2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》，商品零售额427165亿元，增长3.2%。当前，我国零售业市场规模大、经营主体多，存在发展不平衡、优质供给不足、“内卷式”竞争等问题，亟待调整优化。

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据介绍，这38个试点城市根据此前商务部等部门印发的《零售业创新提升工程实施方案》要求，在各地申报试点的基础上，经专家评审并向社会公示。包括北京市、石家庄市、太原市、包头市、上海市、苏州市、郑州市、武汉市、长沙市、广州市、重庆市、西安市、拉萨市、银川市、石河子市等，建议试点侧重方向包括“一店一策”场景化改造、供应链提升、数字化赋能、多元化创新、政策创新等。

通知提出，省级相关部门要指导试点城市按照当地历史文化、资源禀赋、行业基础、规划布局，侧重2~3个试点探索方向，因地制宜推动试点建设差异化、特色化发展。要问需于企，问计于企，调动企业创新转型的积极性，依靠市场化力量“一店一策”推动存量商业设施改造提升。要加强政策激励，推行清单管理，选出有特色、有代表性、引领带动性强的项目。

通知要求，试点城市要在项目规划、改造审批、土地用途变更、投融资方面依法给予盘活便利，统筹用好现代商贸流通体系建设试点、一刻钟便民生活圈建设、城市更新行动、大规模设备更新、设立服务消费与养老再贷款、地方招商引资等政策，加大支持力度，优化经营环境。

2024年11月，商务部、国家发展改革委、住房和城乡建设部、文化和旅游部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、中国证监会等7部门联合印发了《零售业创新提升实施方案》，对零售业创新提升工程作出系统部署。

通过每年确定一批零售业创新提升试点城市，完成一批存量零售商业设施改造，推广一批经验成熟的典型案例，到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。试点建设周期为两年，2025年至2029年每年确定一批试点城市，适时推广案例和经验，探索形成长效机制。

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在此基础上，各地推出适应自身零售业发展方案。

西安市以零售业创新提升工程为抓手，紧扣《零售业创新提升工程实施方案》任务要求，以完善现代零售体系为导向，以推动零售业创新转型和改造提升为目标，立足零售业供给侧改革，全面实施零售业创新提升工程，通过《方案》中明确的五大专项行动，持续升级商品、服务、体验等场景，扩大零售市场，提升零售效率，助力零售业回归商业本质高质量发展。

石家庄市表示，近年来，石家庄将现代商贸物流列为重点发展的主导产业，持续发力推进零售业创新升级，去年被列入全国首批现代商贸流通体系试点城市、全国城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点。此次入选首批全国零售业创新提升试点城市后，石家庄将统筹用好现代商贸流通体系建设试点、一刻钟便民生活圈建设、城市更新行动、大规模设备更新等政策机遇，以及省、市重点工作，加大对零售企业的支持力度，充分调动企业创新转型的积极性。

长沙市提到，作为湖南唯一入选城市，“十四五”以来，长沙全力创建“国际消费中心城市”，零售市场规模不断扩容。长期以来，长沙在零售领域创新成果丰硕，业态模式新颖，企业竞争力强劲，品牌影响力突出，供应链体系完善，为全国零售业发展提供了极具价值的 “长沙经验”。下一步，长沙将结合商贸流通体系试点工作，按照建议的侧重方向，出台《长沙市零售业创新提升实施方案（2025—2027年）》，做好“一店一策”场景化改造、数字化赋能、多元化创新，争当全国零售业创新发展标杆。

厦门市表示，入选全国零售业创新提升试点城市后，厦门零售行业将迎来新的创新发展契机与提质增效变革。一方面，商业设施改造升级将进一步提速，百货店、购物中心、超市等零售商业设施将围绕场景化、品质化、数字化等方向进行深度改造，为消费者带来更优质、多元的购物体验；另一方面，供应链体系将持续优化，物流配送效率将大幅提高，商品供给的及时性和稳定性将显著增强。