□河南法制报记者 杨占伟 通讯员 吴晓军

事业要靠人来干，队伍建设是关键。长期以来，固始县检察院牢牢把握新时代检察队伍建设的特点和规律，以“高质效检察管理年”活动为契机，聚焦“三个强化”，抓实人才培养、教育培训、检务督察，按照“四个铁一般”要求，狠抓队伍建设，检察队伍精神风貌、纪律作风有了进一步提升。

强化党建引领打造人才培养新矩阵

提升“三种素养”，在赋能强基上综合发力。固始县检察院注重提升政治素养，一体学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，通过党组扩大会、理论学习中心组、“三会一课”等形式，用好司法责任制实践中心、检察荣誉室、党建活动室等载体，组织开展重温入党誓词、宪法宣誓等活动500余人次，引导干警从党史、院史中汲取力量、提振精神，持续加强检察机关党的建设;提升专业素养，创新实施“固检大讲堂”教育培训模式，选派16名干警参与“双向轮岗”工作，组织4批160余人次到苏州大学、红旗渠干部学院等进行政治轮训，同时举办公诉人大赛、书记员业务竞赛、模拟法庭论辩赛等，先后有6名干警在全省检察机关比武竞赛中获得名次，一名干警被评为全省业务专家;提升职业素养，以司法责任制实践中心为平台，围绕“明责、督责、履责、追责”四项内容，组织开展业务培训、政治轮训300余人次。

强化“三为导向”，在履职尽责中彰显担当。该院做好为大局服务，以“高质效检察管理年”活动为抓手，明确21项落实措施，扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，先后走访企业21家，办理涉企案件5件，同时聚焦“食护民生”“救护民生”“薪护民生”“医护民生”四个重点领域，细化12条落实措施，办理相关案件160余件，办理的督促加强养老机构安全监管做法被省检察院转发;做优为人民司法，整合全院力量，组建服务营商环境、法治宣讲服务、服务生态文明建设、服务基层社会治理四个团队，制发社会治理类检察建议15份，解决问题195件;做实为法治担当，强化对习近平法治思想的宣讲阐释，依托14个办案团队、检察官联席会议、检委会等载体，组织干警跟班学习，引导干警深刻把握“三个善于”理念内涵。该院先后有15件案件入选省级以上典型案例，9件入选最高检典型案例。

抓实“三个引领”，在提质增效上深耕细作。该院强化组织引领，坚持把强化党的领导作为推动检察人才培养工作的根本保障，制定《关于深化人才培养计划的意见》等文件，建立人才培养档案，先后召开人才培养座谈会8次，慰问市级以上标兵、能手20余人次;强化考核引领，突出常态化考核和年终考评相结合，落实全面、全员、全时考核和数字化人才评价机制，最大限度汇聚合力、激发动力;强化模范引领，建立资深检察官职业导师制度，帮助青年干警提升政治素养、适应业务岗位、增长业务能力，同时加大教育培训经费保障和典型宣传力度，打造“喜东工作室”，开展向全国模范检察官、全省人民满意的公务员宋喜东同志学习系列活动，多渠道、多形式、多角度宣传先进模范典型事迹，让典型持续发光、带动一片。

强化素能提升做实培训“后半篇文章”

高站位谋划，注重在内容上求“精”。该院明确培养方向，坚持把建设高素质专业化检察队伍作为先导性、基础性、战略性工程，制定《关于深化人才培养计划的意见》，细化全国、全省、全市业务能手，以及高学历业务骨干、综合管理业务骨干五大培养方向，对人才培养工作提出6个总体设想，确保教育培训有遵循、可操作、能落地、见实效，同时精准认领目标，组织干警填报人才培养申报表，实现各条线全覆盖，并为干警建立个人培养档案，量身定制“培训菜单”，增强培训的系统性和针对性;强化督查落实，将人才培养工作作为“一把手”工程，落实定期讲评、通报制度，及时研究解决培训工作中存在的问题。该院党组书记、检察长先后7次主持召开人才培养工作座谈会，并邀请市检察院、县委政法委领导等到会指导。针对巡察反馈问题，该院对12名近3年未参加政治轮训人员进行集中补训，着力实现政治轮训全覆盖。

大格局共育，注重在方法上求“新”。该院建机制，促进多岗位锻炼，坚持“缺什么补什么，弱什么强什么”，把准培训需求，加强培训设计，实施综合部门人员与业务部门人员“双向轮岗”机制，组织青年干警列席检委会等，着力打造复合型人才，先后组织5期16名干警参与轮岗，安排15名青年干警列席检委会，共有7名轮岗人员被提拔为部门副职;搭平台，促进专业化训练，坚持线上线下、互动教学与实践历练、“引进来”“走出去”相结合，邀请专家来院授课3次，同时以“固检大讲堂”为载体，部署开展“一指南两厚细、数字检察”学练赛活动等，并鼓励干警参加各项竞赛，以赛代训，先后有18名干警在全省、全市比武竞赛中获得名次;结对子，促进“一对一”指导，建立资深检察官职业导师制度，以班子成员、部门负责人及省级以上业务骨干等为主体，充分发挥“传帮带”作用，举办专题拜师会，为21名新进人员确定培养导师，帮助青年干警提升政治素养、适应业务岗位、增长业务能力。

高标准管理，注重在成效上求“实”。该院以传导提质效，坚持培训成果共推共享，制定《固始县人民检察院教育培训管理办法》，加强对教育培训质量的考核与评估，共组织干警参加上级调训30批次40人次，收集参训学员心得体会34篇，4名干警以“固检大讲堂”形式为全院干警宣讲授课，以训促学、以学促干;以宣传重引领，加大教育培训经费保障和典型宣传力度，在全县举办宋喜东同志先进事迹报告会，中央广电总台、法治日报等10余家媒体进行专题报道，以媒体矩阵式影响力促进典型事迹广泛传播;以实干评实绩，将干警参训表现作为考核的重要参考，持续完善“固检绩效”App智能考核系统，谨防“学与不学一个样，学好学坏一个样”，突出优秀人才重点选用。

强化检务督察助力高质效检察管理

聚焦监督重点，确保监督全覆盖。该院做实政治监督，围绕党的全面领导、加强党的建设和全面从严治党，细化18项检查内容，先后对各支部“三会一课”落实情况、党纪学习教育开展情况等进行检查20余次，通过“政治体检”，审视、反思、整改问题，以有力有效日常监督擦亮检察机关鲜明政治底色;做细业务监督，认真落实最高检《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》，明确12项检查内容，加强检务督察与案件管理、控告申诉、检察侦查及各业务部门的协作配合，推进数据核查、流程监控和质量评查有效衔接;做深事务监督，加强对干警的日常管理，紧盯重要节点、关键岗位，聚焦小事小节、苗头倾向，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规吃喝专项整治等，针对15项内容开展经常性督察，发现问题并及时纠正。截至目前，该院围绕会风会纪、保密培训、机关考勤等方面开展通报10余次，持续增强干警的纪律规矩意识。

注重通报讲评，推进整改高质效。该院坚持每周一通报，组织检务督察专职人员从“党务、事务、业务”项目中选定一至两条，作为本周重点督察内容，明确由5名班子成员带队，从其分管部门抽调人员，每周至少开展一次检务督察工作，做到通报问题实事求是，坚持到人到事到部门，目前已制发《检务督察通报》13期，发现各类问题50余个;坚持每月一分析，每个检务督察小组设置一名检务督察小组联络员，负责督促完成督察通报等工作。检务督察工作专职负责人每月对个性问题整改情况和共性问题交办情况进行汇总，梳理出需全院统筹整改事项并提交党组研究，截至目前共围绕督察整改事项，召开党组会6次，研究解决事项10余个;坚持每季度一讲评，发挥督察工作预警、防范、促落实作用，针对督察通报问题，实行“一事一督办、一件一方案”，并对整改情况进行“回头看”。每季度对各检务督察通报进行评比分析，及时向党组汇报工作开展情况，同时提出奖惩意见，将督察人员履职情况作为重要奖惩依据。

落实惩戒制度，实现责任全链条。该院拧紧整改责任链，注重对底层逻辑、基本原理、深层问题的剖析，压紧压实党组全面从严治检主体责任、“一把手”第一责任人责任、分管领导和部门负责人“一岗双责”、驻院纪检监察组监督责任，构建起“四责”协同机制;精准使用惩戒尺，坚持严管和厚爱相结合，认真落实最高检修订的《人民检察院司法责任追究条例》，制定部门、个人平时惩戒计分办法，落实“一案双查”，对问题较多、屡次不改的干警和部门给予惩戒计分，教育约束绝大多数人;充分释放原动力，加强督察结果运用，将检务督察通报结果与培养培育、评先评优挂钩，对全年通报问题次数多的部门和个人取消评优评先资格，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，倒逼干警自觉充分履职，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。今年以来，该院先后有17人次在省、市比武竞赛中获得标兵、能手称号，33人次获得市级以上表彰。⑯