当前和今后一个时期，由于受耕地、水资源等自然禀赋的限制，扛牢国家粮食安全重任的一个重要举措，就是要靠农业科技创新推动主要粮油作物大面积单产提升，确保在有限的自然资源条件下尽可能产出更多的粮食。提高粮食作物大面积单产的重要前提是育成一批突破性、颠覆性的农作物新品种，开展农业良种联合攻关就是一个重要抓手。

实施农业良种联合攻关的目标侧重于三个方面：在品种培育上，加快选育推广一批产业支撑度高的重大品种;在科技创新上，探索建立一套规模化、协同化、智能化、信息化的现代化商业育种新模式;在企业扶优上，积极打造一批引领型航母型种业企业雁阵。新形势下，高质量推进农业良种联合攻关，关键要把握好两个关键词，一个是联合，一个是攻关;具体举措方面，要用好“三个四”推动农业良种联合攻关走稳走实。

建立“四项机制”促联合

所谓联合，就是想方设法把农业种业链条上的龙头企业、涉农高校、科研机构、政府部门及相关产业主体聚起来，把种质资源创制、亲本组配、测试鉴定、示范推广等创新环节串起来，把现有的农作物和畜禽资源材料、创新平台、技术团队用起来，发挥不同参与主体各自的优势，握指成拳，形成合力，实现资源共享、利益分享目标。如何做到真联合?关键在于建立一套运行高效、导向鲜明、活力迸发的四项联合机制。

一是任务牵引机制。针对农业良种科研资源分散、立项聚焦不够、领军人物不多、研究方向不明等问题，要建立聚焦职责使命、突出目标导向的任务牵引模式，形成重大科研任务凝练、首席专家全程自主负责、分类开展科学评价和有奖有惩的动态管理机制。二是兵团作战机制。针对参与单位“单打独斗”“自弹自唱”“各自为政”弊端，要选准农业良种联合攻关重点任务，明确参与主体职责分工，整合各自最佳团队、最优技术，实现强强联合、上下联动、左右贯通，统一指挥、一体化推进、兵团化作战。三是研用融合机制。针对育种科研成果与乡村产业需求脱节顽疾，围绕小麦、玉米、水果蔬菜、食用菌等特色产业链，谋划部署农业良种育种创新链，集聚优势科研力量，构建纵向全产业链布局和横向共性技术支撑的育种创新格局，确保联合攻关成果真正管用、实用。四是评价激励机制。针对农业良种联合攻关参与单位任务不明、职责不清、搭顺风车等问题，建立农业良种育种创新链下游评价上游机制和成果激励机制，以市场考评产品应用性、以品种考评技术支撑性、以技术考评基础研究驱动性，依据贡献大小享受育种成果。

把握“四个聚焦”搞攻关

所谓攻关，就是针对全省十大特色主导产业发展中面临的品种方面的疑难杂症进行联合攻关，拿出攻城拔寨的气势和招数，打通任督二脉，解决好“卡脖子”问题，而不是传统上泛泛地搞育种科研。如何做到真攻关?具体来说，就是瞄准“四个聚焦”。

一是聚焦产业需求搞攻关。瞄准解决全省主导产业发展中涉及育种的关键技术卡点、产业升级痛点，突出主攻方向，靶向解决短板弱项，力争攻克一批制约特色产业发展的关键技术，做到产业有所求、技术有所应。二是聚焦前沿技术搞攻关。重点加强基因组编辑、全基因组选择、分子设计育种、转基因育种、生物合成、人工智能等新兴交叉领域研究攻关，扩大育出新品种实际推广应用场景，力争在一些关键领域尽快实现弯道或者换道超车。三是聚焦成果应用搞攻关。攻克种业育种核心技术，自主培育突破性、颠覆性的大品种好品种，切实解决好育种科研与农业生产“两张皮”问题，有效提高良种联合攻关的精准性、指向性和实效性，不能搞一堆纸上画画、墙上挂挂的无效成果。四要聚焦机制创新搞攻关。建立健全农业良种联合攻关分工合作和绩效评价机制，以技术创新度、产业关联度、发展贡献度为攻关导向，以技术适配度、农民接受度、市场认可度为评价指标，根据参加攻关活动多少和贡献大小分享科研成果，激发参与机构的内生动力。

处理好“四种关系”保实效

开展农业良种联合攻关是推动优势特色产业高质量发展的重要路径，是扎实实施种业振兴行动的重要手段，是加快建设种业强省的重要举措，在运作过程中要掌握好方式方法，切实把好事办好、实事办实，具体来说要处理好“四种关系”。

一是有与无的关系。“有”就是确保农业良种联合攻关的最终成果有用，能够有效促进特色主导产业快速发展;“无”就是避免“无病呻吟”，搞一些无用研究、重复研究，浪费人力财力。二是多与少的关系。“多”就是要避免面面俱到、浅尝即止，方方面面都研究;“少”就是聚焦关键堵点、关键环节搞农业良种联合攻关。三是大与小的关系。“大”就是紧盯育种前沿技术，挖掘利用优质种质资源，研发大品种、颠覆性品种;“小”就是防止搞一些修饰性研究、表面研究，出一些小而杂的品种。四是快与慢的关系。“快”就是充分考虑农业领域育种周期长、风险高、链条全的特点，开展农业良种联合攻关要把握好节奏，千万不要一味追求短平快;“慢”就是有耐心恒心，保持定力，脚踏实地，一步一个脚印，只有这样才能确保农业良种联合攻关行稳致远，取得实效。

河南省技术经济评价体系首席专家张道明