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核心提示
“提升普惠养老服务水平，建成老年人助餐服务场所200个以上。”是今年我市确定的十大民生实事之一。目前，全市已建成老年人助餐服务场所412个，超额完成全年任务。在推进助餐场所建设过程中，我市还因地制宜，建出了特色和亮点。
412个助餐场所让老人暖胃又暖心
安阳融媒记者 邓娴 张俊军 王慧敏
“多元参与”型
家门口那碗“热饭”溢满幸福感
“一出小区就是老年食堂，我几乎每天中午都来这儿吃，离家近而且饭菜多样、味道也好。”9月9日，家住金秋九里庭院的老人韦桂菊和往常一样在颐乐社区餐厅就餐。干净整洁的餐厅内不仅有美食图片，还有针对不同年龄段老人的营养食谱，吸引了周边很多老人在此就餐。
颐乐社区餐厅是今年我市新建的老年助餐场所之一。老年助餐工作事关老年人的幸福生活，是社会关注的重要民生工程，也是我市今年确定的重点民生实事。截至目前，全市已建成老年助餐场所412个，其中老年食堂82个、老年餐桌105个、老年助餐点225个，完成全年建设任务总数的103％。
随着老龄化进程的加快，老年人的“一日三餐”成为现实难题。截至2023年年底，全市常住人口中60周岁以上老年人已达106.4万人，占全市总人口的19.8％，80周岁以上的高龄老年人11.82万人，占全市总人口的2.1％，特困、经济困难、低保边缘户等中低收入家庭老年人约为14.06万人，失能、半失能老年人约为16.8万人。据有关部门抽样调查，在居家社区养老服务中，约有22.1％的老年人希望能够享受到助餐服务，是需求量最大的项目。发展老年助餐，让老年人在家里、在家门口吃上“一碗热饭”，是实现老有所养的基本内容，是市委、市政府关心和关爱老年人的现实举措。
为提升老年助餐服务，我市坚持因地制宜、便利可及的原则，最大限度满足老年人的需求，探索多元化的运营模式。模式一，利用原有的街道社区养老服务设施，通过开展老年助餐服务丰富居家社区养老服务供给。如北关区的曙光小区日间照料中心、文峰区的永明路街道综合养老服务中心等与第三方助餐机构合作，日供餐量都在300人次以上。模式二，专业养老机构食堂对外开放，或将社区食堂嵌入养老机构。我市目前共有二级以上养老机构21家，这些养老机构经营规范、管理严格，可以通过场地共享、后厨共享、服务共享等方式，实现资源的有效利用和服务的优化。模式三，充分调动市场资源，择优选择社会餐饮门店开办社区食堂、设立老年助餐点。比如，北关区永安社区选取“卢家粥铺”作为助餐合伙人，通过给予建设运营补贴的方式，鼓励餐饮门店进行必要的适老化改造和标志标识设置，设立社区食堂，取得良好的社会效果，深受老年人欢迎。模式四，利用中央厨房集中配餐优势，灵活设置老年助餐驿站、老年助餐车等配餐设施。龙安区利用辖区中央厨房资源，目前在主城区布局20余处助餐点位，完成老年配餐2万余份，成为我市老年助餐服务的创新特色模式。
老人在干净明亮的社区食堂就餐（安阳融媒记者 张俊军 摄）
国企示范型
老年餐里飘出“安阳味道”
“大妈，您吃点啥？”“粉浆饭、素包子、茶叶蛋。”“好嘞，已经刷卡了，您这边取饭。”
9月8日一大早，国盛社区食堂负责人曹书玲就忙个不停。位于安阳老城乔家巷和东大街交叉口的这家老年助餐食堂成为周边社区居民，特别是老年人的每日“打卡地”。“目前我们食堂已经办理了400余人的老年优惠卡，日均接待老年人就餐300余人次。”曹书玲说。
“在这儿吃饭离家近、干净卫生、价钱便宜，特别适合我们老年人。”“这里有正宗的安阳味。”……用过餐的老人对食堂赞许有加。
国盛社区食堂是我市国盛饮食集团和国颐养老集团在原东大街食堂开办的全市第一家国有社区养老助餐食堂。灰色砖瓦结构建筑古色古香，装饰装修兼具安阳地域特色和爱老敬老文化，各类餐饮设施一应俱全。宽敞明亮、干净整洁的就餐环境，使得这个原本已有几十年历史的破旧食堂在保留传统样貌的基础上焕然一新。
食堂依托国有老字号品牌企业优势，立足安阳本地特色不断创新研发制作新菜品，让“安阳味道”出新出彩；以中心厨房为支撑，实行统一采购配送，严把食品安全质量关；已形成“国有老字号品牌品质＋普惠型亲民化定价＋老年人就餐优惠＋老城小酒馆文化”发展格局，更加符合现代餐饮发展及老年人用餐需求。
“作为国企，我们总公司经理带头，员工轮班来这里做志愿者，更好地服务广大老人和市民用餐。”曹书玲说，“虽然还略有亏损，但我们将坚持确保高水准的菜品质量，打造方便周边老年人放心用餐的‘安心养’品牌。”
党建引领社区共建型
社区“大党委”守护老人好“食”光
9月9日早晨，北关区彰东街道永安社区老年助餐食堂里，用餐的顾客络绎不绝。
“在这儿吃饭怪方便，干净卫生，对老年人还有优惠。”在附近居住的许大妈和老伴儿一边吃着美味的早餐一边竖起大拇指，“这老年食堂办得不赖！”
在市、区民政局的大力支持下，永安社区以老年助餐食堂建设助推社区治理，积极推进“社区支部＋志愿者＋合伙人”共建模式，通过党建引领、资源共享、居民互动，打造老人和居民满意的放心食堂，让“小食堂”承载起“大民生”。
社区精挑细选，确定位于社区中心位置、运营十余年的卢家粥铺为合伙人，建立辖区首个老年食堂，深受辖区老年人的认可和喜爱。同时根据老年人的饮食特点和习惯，采购时令蔬菜、新鲜蛋肉，注重营养均衡，保证食品安全，为老年人提供放心餐饮、暖心服务。按照公益性、微利性原则，老年人就餐还享受每次1元至2元减免等优惠政策。
社区充分发挥“大党委”优势，积极发动企事业单位及社会组织开展爱心捐赠活动，为老年助餐食堂持续稳定发展奠定了基础；引导辖区党员创先争优，组织党员志愿者服务队为周边有需求的老年人提供助餐送餐服务，有效扩大助餐食堂点状辐射服务半径，让老年人的生活幸福指数更高、底色更浓。
“目前，在卢家粥铺老年助餐食堂成功运作的基础上，永安社区第二家老年食堂暨老人助餐广场正在紧张筹备之中。”该社区党支部书记罗讴说。
农村慈善互助型
幸福院里爱心涌动暖意融融
9月9日，临近中午，安阳县白璧镇杜固村老人任连章到村里的幸福院就餐。“来，慢点吃，小心烫。”工作人员把一碗碗卤面端给老人们。“孩子们平时不在家，我和老伴儿就到幸福院吃饭，一顿饭每人3元，省了很大的事。”吃着香喷喷的卤面，任连章感慨地说。
杜固村全村2780人，60周岁以上老人有636人，其中包括独居、空巢、失能老人。“一日三餐”成为困扰许多老年人生活的难题。杜固村利用村内闲置集体空地建成了幸福院，设有餐厅、休息室、娱乐厅等。“吃饭前后还能和乡亲们在这儿打打牌、看看电视、唠唠嗑，比光在家待着强。”任连章高兴地说。
杜固村幸福院今年5月开启老年助餐，在村内招聘有一定烹饪技术的热心群众负责饭菜制作，村支“两委”干部轮班，每天一人协助组织老人开餐。老年助餐工作开展初期，餐费远远抵不上每日开销，只能由村委会为运营兜底，但村集体经济有限，长期运营面临困难。怎么办？杜固村借助慈善的力量推动老年助餐工作的开展。
在2024年“豫善同行”捐款活动中，杜固村以慈善捐赠为契机，设立老年助餐基金，定向捐赠老年助餐事业，形成“村集体兜底＋慈善捐赠助力”的发展模式，受到了大家的一致认可。今年，杜固村老年助餐捐款2万余元，为老年助餐工作的开展提供了保障。
在安阳县白璧镇，南羊店村幸福院和杜固村幸福院一样，借助慈善的力量开展老年助餐事业。“慈善＋老年助餐”的模式提升了全社会对老年人的关注度，让更多人有机会为敬老爱老事业尽一份力、献一份爱心，让老年人感受到全社会的温暖。
央厨带动型
“大食堂”迸发助餐“大能量”
“今儿的粉浆饭味道不错。”“豆沫也不赖，再配个包子吃。”……9月6日17点40分许，龙安区东风乡爱老幸福食堂里陆续有老人来吃饭。他们有的打了饭带回家吃，有的则留在食堂，与街坊们边吃边聊。吃饭间隙，老人们禁不住感慨：“这老年食堂真好啊，自从有了它，咱吃饭这个最大的问题就解决了！”
这家爱老幸福食堂位于龙安区东风乡三家庄村内，于2023年建成并投入使用，面积 350余平方米。在龙安区委、区政府领导下，在市、区民政部门指导下，东风乡经过深入调研，结合交通、环境、覆盖面等因素，积极开展养老助餐服务，目前已初步形成“1＋1＋8”的老年助餐模式，即依托真迪央厨，在三家庄村建立老年食堂，覆盖周边8个村庄，为周边老人提供养老助餐服务。
为了减轻老年人的就餐负担，东风乡采取“财政贴一些、集体补一些、企业让一些”的方式，实现老年助餐优惠。财政贴一些，是由东风乡政府让利企业，免费为真迪央厨提供场所，并建立“养老助餐基金”，为低保、特困老年人补贴一元；集体补一些，是由村集体为就餐老年人的中餐补助两元、晚餐补助一元；企业让一些，是企业在餐品上让利一点，薄利经营。
“爱老幸福食堂为60岁至89岁老人提供七折优惠，90岁以上老人免费供餐。”真迪央厨管理人员宋文斌说，“我们有集约化的采购、标准化的生产流程，保证食品安全。同时，根据老年人的饮食需求，设计了多款营养均衡的菜单，让老人吃得放心、舒心。”
志愿者为行动不便的老人送餐到家（安阳融媒记者 张俊军 摄）
依托养老服务设施型
足不出院乐享可口美食
9月7日11时许，一辆助餐车准时来到了龙安区太行小区街道太行西社区日间照料中心，经过一番准备，11时30分许，助餐服务正式开始了。“这饭菜每天都不重样，味道还可口，助餐服务真是把好事儿办到了大家心坎儿上。”社区独居老人刘奶奶是这里的常客，她点了一份套餐后开心地说。
太行西社区共管理五个小区，3604户，常住人口4320人，老人476人。今年5月，社区日间照料中心升级改造完成，总投资60余万元，总面积500平方米。为深入开展养老助餐服务，太行西社区免费提供场地供真迪央厨使用，由真迪央厨建立老年餐桌，提供配餐优惠服务，使老年人足不出院即可享受到方便、价廉、可口、安全的老年助餐。自今年7月以来，社区已有260余名老人在这里就餐。
老年餐桌的午餐有10元套餐和13元套餐可选，晚餐有7元套餐和4元套餐可选，为把养老助餐实事落实到位，社区实行60岁老人每餐优惠2元，90岁以上老人免费的优惠服务。太行小区街道还建立“养老助餐基金”，为低保、特困老人每餐再补贴1元。同时，太行西社区还开展了“爱心餐券温暖社区”系列活动，为社区老人发放助餐券，并由社区成立志愿者服务队，为行动不便的老人提供送券、送餐上门服务，打通老年助餐服务“最后一公里”。
太行西社区党支部书记孟渊说：“下一步，我们计划与企业合作，依托日间照料中心打造‘家门口’的托老所，开展助餐以外的形式多样的文化活动，满足老年人的物质和精神需求，让养老真正变‘享老’。”
网友有话
建议全面推广老人助餐食堂
网友“开心”：社区老年助餐食堂太方便了，我们家老人天天去吃。我们在东区居住，家里的两位老人习惯了老城的生活，还一直居住在老城里，随着年纪的增大，他们自己做饭越来越吃力。自从有了老年助餐食堂，老人吃饭有着落了，我们也能更安心地工作。这种模式非常好，建议全面推广。
把好事办好 实现和谐共赢
网友“庞”：老年助餐食堂的开办是民心工程，深受广大老年朋友的欢迎，但也存在第三方运营成本较高、运营方积极性欠缺等问题。要把好事办好，把食堂长久地开办下去，就需要各级各部门对老年助餐工作给予必要的资金支持，切实落实税费减免政策，落实水、电、燃气使用按照居民生活价格执行等相关优惠政策，提高老年助餐服务机构的积极性和主动性，实现和谐共赢。
希望社区食堂给老人提供更多优惠
网友“任一”：因为我们上班的地方离家较远，中午不能回家吃饭，白天只有老人在家。前段时间，家门口建了社区食堂，我就给家里老人办了卡。但食堂对老年人就餐优惠不多，能够再优惠些就更好了。
期待给老人的饭菜更合口些
网友“淋雨一直走”：前段时间小区附近建了社区食堂，原本想给父母办张卡，可是去看了看，觉得饭菜品种不太多，有些菜老人不太喜欢。希望社区食堂的饭菜种类能再多样化些，给老年人更多的选择。
保障服务好农村老人
网友“一丁”：应该将乡镇作为发展老年助餐服务的工作重点，增加基础设施建设和服务点位布局，城乡统筹协调发展，通过移动餐车、送餐上门等多种形式，把有助餐需求的农村老年人保障好、服务好。
守牢安全底线
网友“杜海民”：老年助餐服务既要注重提高服务质量，又要把就餐安全作为底线要求，亮明“警示牌”，筑牢安全防线。一方面，助餐服务企业要严格履行食品安全责任，严格落实食品安全国家标准，守护好老年人“舌尖上的安全”；另一方面，相关监管部门要落实食品安全、消防安全、燃气安全等监管要求，建立健全服务机构定期自查、行业主管部门定期评估、相关部门督导检查、通报调度等协同监管机制，保障老年人安全健康。
（来源：安阳融媒《安阳日报》）