渑池县：

努力构建矛盾纠纷多元化解新格局

本报讯（全媒体记者王超 通讯员张华国）近年来，渑池县积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法和途径，不断建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的非诉讼矛盾纠纷多元化解机制，努力构建矛盾纠纷多元化解新格局。

“预防在前”，加强矛盾纠纷源头治理和关口把控。该县整合司法行政、法院、信访等部门资源力量，在信访接待大厅设立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。将初访化解纳入信访工作考核，强化“接诉即办”工作模式，提高初信初访问题一次性化解率。聚焦房地产、征地拆迁等重点领域，常态化开展风险研判预警，实现精确预测、精细预警、精准预防。今年以来，共办理网、信、访等各类初访案件168起，办结151起。

“调解优先”，把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终。该县推进人民调解组织规范化建设，做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，支持调解组织和社会组织参与矛盾纠纷化解，建成了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解室，已化解31起疑难复杂矛盾纠纷。深入推进诉源治理，从源头上减少诉讼总量，逐步形成了“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

“立足法治”，把矛盾纠纷预防化解各项工作纳入法治轨道。该县积极推动职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合，引导群众依照法定程序反映问题、依照法律规定解决问题。发挥政法机关示范表率作用，着力构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，引导群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错。成立诉前调解室，安排8名专职调解员驻县法院、基层法庭参与诉前调解。今年以来，诉前调解类案件590起，调解成功50件。

“基层支撑”，夯实矛盾纠纷就地化解的工作根基。该县将基层一线作为化解矛盾纠纷的主阵地，强化公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，做实社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”。充实基层矛盾纠纷化解力量，发展在职党员、楼门栋长、物业保安、快递员等加入群防群治队伍，组织社区民警、社区工作者、人民调解员等力量共同参与矛盾纠纷排查化解。今年以来，各乡镇共排查矛盾纠纷669起，化解537起，化解率80%；各行业部门排查矛盾纠纷3834起，化解2454起，化解率64%。

“科技赋能”，推动现代科技与矛盾纠纷预防化解深度融合。该县充分运用大数据、云计算等新技术，以信息化推动矛盾纠纷预防化解工作规范化、实效化。推动数据联通共享，打通各相关单位自有矛盾纠纷排查化解相关数据通道，构建调解仲裁、行政复议、行政裁决、涉法涉诉、阳光听证等矛盾纠纷多元化解工作。有效整合“110”“12345”“12348”等各类民生服务热线平台资源，通过“一机受理、互通互转、归口办理”，实现信息联动、互转分流、归口解决，切实提升社会治理能力和为民服务水平。

责编：蔡仲鸣 徐伟

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