【原文】

（建武十六年）郡国大姓及兵长、群盗处处并起，攻劫在所，害杀长吏。郡县追讨，到则解散，去复屯结。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月，遣使者下郡国，听群盗自相纠擿，五人共斩一人者，除其罪。其牧守令长坐界内盗贼而不收捕者，又以畏懦捐城委守者，皆不以为负，但取获贼多少为殿最，唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕，贼并解散，徙其魁帅于他郡，赋田受禀，使安生业。自是牛马放牧，邑门不闭。

【译文】

东汉建武十六年（公元40年），各地豪强与流寇四起，劫掠郡县残杀官吏。官军征讨时叛军便化整为零，待官军撤离后又重新聚集。

光武帝刘秀颁布诏令：赦免主动检举同党的盗匪，五人斩杀一个同伙即可免罪；地方官员若未能及时剿匪，只要后续能擒获贼首便不追究失职；但对藏匿罪犯者严惩不贷。

此令一出，叛军内部互相攻伐，流寇自行瓦解。朝廷将匪首迁居他乡，授予田产使其安居。自此天下太平，夜不闭户。

【治乱之道】

当青、徐、幽、冀四州的烽烟遮蔽天日，光武帝的诏书犹如利剑劈开混沌。这位从民间崛起的帝王深谙人性弱点，三道敕令看似平淡无奇，实则暗藏扭转乾坤的玄机。

赦免自首者的宽宥，恰似春日融雪般消解敌意；对官员的既往不咎，犹如解开束缚猛虎的铁链；严惩包庇者的决绝，则像在幽暗密室点燃火把。三种截然不同的态度交织成网，将暴戾之气化为治世良药。

明君驾驭乱局，从不拘泥于战场厮杀。刘秀深谙"治人如治水，堵不如疏"的至理，他清楚知道血腥镇压只会让流寇如野草般春风吹又生。那些表面归顺的贼首，若留在故土必成隐患，迁徙安置却能让猛虎失其爪牙。

这招乾坤大挪移，既保全了朝廷威严，又给予改过自新的出路，正如"断人退路者必自绝生路，留有余地者方得周旋空间"。

朝堂之上的真正较量，往往在诏书未达之前便已决胜千里。当地方官员战战兢兢等待责罚时，光武帝的宽大政策犹如及时雨，瞬间激活了官僚体系的剿匪动力。

这种化被动为主动的权谋，恰似"借他人炉火煮自家清茶"，既保全了官员体面，又驱使他们拼死效命。更精妙的是将考核标准定为擒贼数量，这招釜底抽薪之计，让各级官吏从保官位转变为争功劳。