5月23日，全国精神文明建设表彰大会传来捷报——焦作市人大常委会办公室荣膺“第七届全国文明单位”称号。从连续17年蝉联省级文明单位到摘得全国文明单位桂冠，焦作人大以法治为笔、以文明为墨，书写着全过程人民民主的生动实践，展现了文明创建的强劲力量。

“文明创建不是‘面子工程’，是提升机关效能、服务群众需求的系统工程，是一场永不停歇的幸福接力。必须高标一流、精益求精，以争创全国文明单位为抓手，促进机关干部改善精神面貌、转变工作作风，推动新时代人大工作出新出彩。”市人大常委会党组书记、主任李民生的话语铿锵有力。在这场接力赛中，市人大常委会机关以“四个机关”建设为纲，将文明基因融入履职血脉，用法治力量浇灌文明之花，走出一条独具特色的文明创建之路。

高位统筹：擘画蓝图强引领

走进市人大常委会机关大楼，“一站一廊六室一中心”的文明矩阵令人耳目一新。焦作人大历史陈列室记录着民主法治进程，雷锋志愿服务站24小时温暖守候，党建书画文化长廊成为思想碰撞的沙龙……这些看得见的变化，源自一场始于顶层设计的文明革新。

2023年和2024年，“创建全国文明单位”连续写入市人大常委会工作报告。市人大常委会党组将创建工作摆在突出位置，构建“四高”创建体系：高位推动，成立由主要领导挂帅的创建专班，建立定期研判调度机制；高效落实，将测评体系20余项指标细化为58个具体项目；高频激励，实施“文明委室”“文明职工”评比观摩；高质宣传，打造“一网一号一平台”融媒体宣传矩阵，营造“人人参与”的浓厚氛围。

党建铸魂：凝心聚力固根基

每周五上午，“焦作人大学堂”准时开讲。“学完民法典专题、赴‘西大井1919’红色教育基地，听了文明礼仪讲座、又分享家风故事。”机关干部小李的日程表，体现了党建与文明创建的深度融合。

市人大常委会党组坚决扛牢从严治党主体责任，坚持党建与业务同研究、同部署、同检查。持续实施“135党建提升工程”：围绕打造“四个机关”一个目标，聚焦学习、调研、服务三大功能，创新实施党务队伍能力提升、代表联络站提质增效、党支部固本强基、人大系统合力联动、清廉机关正风肃纪“五大行动”。创新构建市县人大“党建四联”机制，通过“指尖课堂”实现市县代表联训，开展“党建观摩擂台赛”促进活动联办，编印《先进典型事迹汇编》推动典型联学，开放焦作人大历史陈列室促进资源联享。

实践润心：服务奉献树新风

傍晚7时，机关文体活动中心活力满满。由“五心”（热心、爱心、耐心、细心、恒心）志愿服务队孵化的文体团队，成为播撒文明火种的生力军。近年来，志愿服务队开展文明交通劝导百余次，举办法治讲座、文明条例宣传50余场，惠及群众2万余人。

机关每层楼电梯口设立“图书角”，机关干部点赞“激发了阅读兴趣”；每个办公室门口的“文明创建责任清单”，将垃圾分类、节能降耗等要求量化到人，内化为自觉行动。

在帮扶的解放区王褚街道都市花园社区统战楼院，志愿服务队的故事温暖人心。秘书长班子带头落实“双报到”，与社区商议环境整治、文化墙改造等方案。楼院老党员赵师傅感慨：“人大带来的不仅是环境变化，更是文明的种子。”

法治筑基：良法善治促文明

在市龙源湖公园北广场，市民可驻足了解《焦作市文明行为促进条例》内容。这部将“佩戴安全头盔”“文明养犬规范”等民生关切入法的地方性法规，为城市文明提供法治遵循。

立法守护文明已成焦作人大鲜明标识。《焦作市北山生态环境保护条例》让废弃矿坑变身城市“绿肺”；《焦作市太极拳保护和发展条例》擦亮“世界太极城”招牌；《焦作市大沙河保护条例》实施后，流域鸟类种群数量增加35%，成为全省生态文明立法的典范。十余部“文明系列”法规构建起法治屏障。

“遇到问题翻翻城乡社区促进条例‘单行本’，依法办事也更硬气。”社区调解员老李说。近年来，机关持续开展法治“六进”活动30余场，发放法规单行本和宣传资料5万余份，让法律条文“活”起来，“落”在基层，融入群众生活。

创新出彩：赋能增效结硕果

打开机关一楼的多媒体触摸大屏，“文明创建信息化平台”实时更新动态数据和活动风采，整合人大之声、文明创建、志愿服务等多方面内容，实现创建工作“一屏掌控”。焦作人大历史陈列室以视频、图片、实物为载体，让民主法治历程的传承更加生动。

文明创建凝聚的内生动力转化为丰硕成果。《建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制》等四项工作获评河南省人大系统“出彩工作”；监察和司法工作委员会获“全国‘八五’普法中期表现突出的单位”称号；机关获得党建先锋系统、法治焦作建设、服务“三十工程”、全过程监管先进单位等多项荣誉；“焦作人大学堂”荣获焦作市职工思想政治工作创新案例二等奖。

“文明创建永远在路上！”李民生表示，将以归零心态再出发，深“四个机关”建设，让法治之光、文明之光照亮民主法治建设新征程。

（记者杜玲）