“深耕善治”绘就古城平安画卷
——“平安花开幸福来——大力推进现代化 河南政法拼出彩”融媒系列直播活动安阳行侧记
金秋时节，桂花飘香。9月6日，省委政法委融媒体中心“平安河南”融媒系列直播活动第二季“平安花开幸福来——大力推进现代化 河南政法拼出彩”走进七朝古城安阳，深入报道安阳市践行新时代“枫桥经验”，把服务群众、造福群众作为政法工作的出发点和落脚点，有力推动基层社会治理体系和治理能力现代化，探寻平安建设“最优解”，建设更高水平的平安安阳、法治安阳的生动实践和显著成效，用生动的镜头记录安阳市在平安建设工作中的创新举措和感人故事。
“一片甲骨惊天下，千年汉字贯古今”，作为中国八大古都之一的古城安阳，是我国历史上第一个文献可考、为考古发掘所证实的商代晚期都城。这里是世界文化遗产殷墟所在地、甲骨文的故乡、《周易》的发源地、红旗渠精神的发祥地，被誉为“中华字都”。
“放心，你这事儿我来管”“不用再找别人了，我管到底”……面对群众的“急难愁盼”，勇于向群众亮出承诺“我来管”，用掷地有声的话语、脚踏实地的行动，让群众吃下“定心丸”。这就是安阳市深入践行的“三不五到我来管”工作法的精髓所在。
安阳县篇：和美乡村入画来
9月6日上午，直播活动的首站便来到了“三不五到我来管”工作法的首创地安阳县韩陵镇。韩陵镇平安办主任靳艳丰介绍了“三不五到我来管”工作法的核心内容、完善提升及实践运用的成效。2021年初，安阳县韩陵镇要求全镇改进干部工作作风，在群众工作中推广“三不五到我来管”工作法，确保群众的每一件事都有人管，从源头上减少了矛盾纠纷的发生，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”，把矛盾“调解在基层、消灭在萌芽”。2024年4月，安阳市在全市举办“三不五到我来管”工作法巡回宣讲活动，使得该工作法在全市得到广泛推广和应用，为安阳市推进乡村治理现代化和基层平安建设提供了有力保障。
直播小组出韩陵镇政府，沿学士路南行，约5分钟的路程，便顺利抵达韩陵镇东见山村。东见山（宋之前称建善）村是一个古老而文明的村落。汉之前先民们就在这里垦荒造田，繁衍生息。东见山村连续两年荣获河南省“五星”党支部荣誉。该村坚持以文化人，以德塑人，村内建有初心堂。他们每年都会组织即将步入大学的学子们，来初心堂走一走，不论将来他们走到哪里，都能不忘家乡，记住乡愁。
与韩陵镇东见山村相比，白璧镇东北务村人口几乎是前者的3倍。但村子虽大，村子的建设却一样是井井有条。该村党支部书记赵玉生介绍说，该村推出《村规民约》，让群众实现了自我管理、自我约束，推动实现了共建、共享。这里的东北务地下交通站旧址，2010年12月被安阳县委宣传部命名为“爱国主义教育基地”，2015年12月被安阳市委党史研究室命名为“安阳市中共党史教育基地”。
针对接处警和干警日常走访中发现的矛盾纠纷，白璧派出所按照“警法联调”工作机制，分类启动调解工作。通过情理结合，以情感人、以理服人、以法教人，赢得群众信任，确保案结事了、事心双结。
西裴村创立“西裴小镇”品牌，如今是远近闻名的“网红村”，原生态的木质篱笆、充满历史感的古老水井……很有“江南小镇”的风韵。乘着乡村振兴的东风，西裴村由一个贫穷落后的村庄蝶变成为一个拥有多项省级荣誉的乡村康养旅游示范村。
汤阴县篇：千年古县展新姿
当天上午，直播活动另一组来到了千年古县、岳飞故里——汤阴。广大网友跟随主播的镜头，一同领略武圣之地、解读周易之乡、感受平安汤阴的点点滴滴！
在韩庄镇部落村，跟随着主播的镜头，看到绿树掩映下的村庄干净整洁，一排排民居整齐划一、静雅别致。新时代文明实践主题公园，与一旁的岳飞精忠报国培训基地相得益彰，红色党徽在阳光下熠熠生辉，处处显现着全国文明村的无限魅力。部落村聚焦“五星”党支部创建，突出“平安法治、支部过硬”，基层党建水平和社会综合治理能力得到全面提升，先后获得“全国文明村”“全国民主法治示范村”“扫黄打非先进基层示范点”等国家、省、市级荣誉。
韩庄镇先后荣获“2021中部百强镇”“2023镇域经济500强乡镇”等国家级殊荣。而守护这里平安的就是被公安部命名的一级公安派出所，也是省级“枫桥式公安派出所”——韩庄派出所。在副所长董良的引导下，直播小组成员了解了派出所的创新警务工作，并倾听了他们和群众间的动人故事。
镜头下的千年古县安然、和谐、质朴。白营镇整合各方资源，成立镇（村）矛盾纠纷多元预防化解中心，让“有事找矛盾纠纷多元预防化解中心”成为群众矛盾调解的理念，筑牢了矛盾调解的第一道防线。而城关镇则高标准打造了网格指挥调度中心，统筹协调指挥维稳安保、环境治理、城市管理、民生保障等工作，用“小网格”托起了“大平安”。
文峰区篇：古城新韵向未来
随着经济社会不断发展，人民群众对公共法律服务的需求日益增长，公共法律服务成为维护社会和谐稳定的重要手段。直播活动第三小组在文峰区的直播首站便是文峰区公共法律服务中心。该区不断完善公共法律服务体系建设，构建了区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台。2021年，文峰区公共法律服务中心被评为“安阳市公共法律服务示范中心”。
安阳为历史文化名城，素有九府十八巷七十二胡同之说，每条街巷名的背后都有一个耐人寻味的历史故事，其中“仁义巷”的故事最为人津津乐道。北大街街道仁义巷社区党总支书记权艳艳讲述了“仁义巷”的感人故事。相传明代嘉靖年间，朝中阁老郭朴的祖宅之地，被邻居建房挤占了一墙之地。郭家派人到京城将此事告知郭朴，希望他能出面为家人“撑腰打气”。郭朴随即写下“千里捎书只为墙，让他几尺又何妨！”家人收到回信让出数尺。邻居闻讯，深受感动，也退让数尺。由此，两家让出一条路来。人们为了感念“郭阁老”义让宅基的品行，取名“仁义巷”。而今，新时代的仁义故事仍在这里上演,并被人们津津乐道。仁义巷社区通过深入挖掘“仁义礼智信”传统文化精神内涵，创造性推出“仁义调解法”，绘就出“党群关系好、文明风尚好、公共服务好、协同共治好、人居环境好”的“五好”新画卷。
文峰区直播活动的第三站便是底蕴深厚的历史文化街区——县前街。顾名思义，就是县衙门前的街，这里集中了安阳城隍庙、高阁寺两处国家级文物保护单位，是整个唐宋元明清时期相州府（彰德府）的政治经济文化中心，也是安阳老城商业经济繁华地带。安阳市公安局文峰分局东大街派出所所长王非娓娓道来，讲述了县前街的繁华和这里的平安故事。每到夜幕降临，华灯初上，前来打卡的游客熙熙攘攘。而人群之中，处处可见“红马甲”和“黄马甲”，他们便是古街义警巡逻队。东大街派出所探索“警区+”警务模式，将辖区划分为居民区、商圈、街区、校区和文保区，分类管理，对标施策，实现了少发案、快破案、治安好、群众满意的效果。
县前街的33号院，门口挑着黄底红边旗子的便是安阳平席馆，在这里寻到了“安阳味道”中的文化密码。平席是安阳市传统宴席的最高规制，传于明代，清末民初达到鼎盛，多为官府接待、工商宴请首选，共有四套菜品，每套八件，取四平八稳、平安吉祥之意，故名“平席”。“找”回来的不仅是味道，还有上菜规制。平席讲究以大带小，即每道大菜紧随其后上两道随菜。这种方式被安阳人称为“带子上朝（殿）”。游客落座，吃的是平席，更是文化。
直播的收尾一站是安阳古城的萧曹庙。岁月不语，时光不言，萧曹庙在时代的发展变化中虽变而坚守，于老城中始终若一地与人们静静讲述着“萧规曹随”千古留名的历史故事，也是中华优秀法治文化传承的一处历史见证……
来源：河南法制报记者 朱广亚
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