寒冬来临，为确保生活无着的流浪乞讨人员能够安全温暖过冬，新郑市民政局于11月15日正式启动了“寒冬送温暖”专项救助行动（以下简称专项行动），并印发了专项行动通知和“关爱流浪乞讨人员・寒冬送温暖”倡议书，广泛动员社会各界力量参与到流浪乞讨人员救助工作中去，及时为流浪乞讨等临时遇困人员提供救助和帮助，确保他们安全、温暖过冬。

做好风险预警，强化物资准备

根据通知要求，市乡两级民政部门要积极与气象、卫健、疾控等有关部门沟通会商，及时掌握今冬明春有可能发生的极端天气、地质灾害、流行病传播等情况，全面评估有可能危及临时遇困人员生命安全的各类情形，加强风险预警提示和动态监测，摸清各类临时遇困人员聚集区域和活动规律。同时，加强救助物资储备，按照能满足临时遇困人员基本生活需求的标准，确保救助物资品类齐全、数量充足、质量可靠。

优化服务措施，凝聚工作合力

通知要求，市乡两级民政部门要根据需要在临时遇困人员较为集中的地方设置临时救助点、临时避寒场所，利用乡镇、村（社区）便民服务中心（站）、银行网点等场所设立求助引导点或临时救助场所，设置救助引导牌、发放“关爱流浪乞讨人员·寒冬送温暖”倡议书、公布救助电话，方便临时遇困人员就近就便受助、避寒。充分动员环卫工人、公交出租司机、巡防队员、安保人员、社区志愿者等，引导他们积极参与、协同做好发现报告、街面劝导和应急救助等工作。要充分利用网格化管理平台，发挥基层网格作用，畅通发现报告和救助服务信息反馈渠道，响应救助线索，及时发现救助受助人员。

加强街面巡查，精准实施救助

根据通知要求，市乡两级民政部门要主动加强与公安、人社、城管、卫健等部门协调联动，合力做好街面巡查和转介处置工作。要对地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、城乡结合部等重点区域进行巡查，要重点关注务工不着、露宿街头、流浪儿童、疑似精神障碍患者等特殊人群，加大夜间、严寒天气、雨雪冰冻、气温骤降、节假日等特殊时段巡查力度，采取增加巡查力量、加密巡查频次、扩大巡查范围、延长巡查时间等措施，耐心劝导、引导临时遇困人员到救助站或临时救助场所接受救助。

对危重病人、疑似精神障碍患者，要妥善护送其到医疗机构接受救治；对未成年人、残疾人、行动不便人员，要劝导护送其到救助站接受救助，及时开展送返工作；对无法提供个人信息的老弱病残等人员，可以先行救助再查明情况；对经劝导仍不愿入站接受救助的人员，要提供御寒物资和食品、告知并留下求助联系方式，做好后续跟踪，妥善保存救助期间影像资料。

细化落实职责，畅通服务热线

根据通知要求，专项救助行动期间，市救助站要细化落实职责，根据受助人员性别、年龄和身心状况分类施救。对突发急病的受助人员，按照规范的诊疗程序及时送医；对家暴受侵害、务工不着、被盗被抢等因遭遇突发事件而陷入临时遇困人员，提供应急性和过渡性基本生活保障；对无法提供个人身份信息的受助人员，要加强救助寻亲工作，及时发布寻亲公告，会同公安机关利用指纹、人像、DNA等数据甄别查询，加大“互联网＋”救助寻亲力度，尽快帮助他们回归家庭。与此同时，要加强安全管理、值班值守，畅通24小时求助热线，严格落实24小时值班制度和服务接待制度，及时响应求助线索，对前来求助的遇困人员先行实施救助，做到“应救尽救”。

注重宣传引导，营造良好氛围

通知还要求，要广泛宣传救助政策，多渠道向社会公布24小时求助热线电话、求助程序、救助站（临时救助点）联系方式和地址（具体位置），方便临时遇困人员救助和群众提供求助线索。要扩大宣传覆盖面和影响力，引导新闻媒体和公众客观理性认知救助管理工作，提高群众对救助工作的关注度、知晓度和认可度，积极营造扶弱济困、积极向上的良好氛围。

市民政局在倡议书中公布了救助流程：当发现流浪乞讨人员或临时遇困人员时，可及时拨打110或24小时救助热线（0371—62693057；0371—62610989），也可将其引导护送至新郑市救助管理站（新郑市新烟街道办事处道西路140号）或各乡镇（街道、管委会）设立的临时救助避寒场所。如遇危重病人、精神障碍患者等疑似流浪乞讨人员，应立即拨打“110”或“120”送往医疗机构救治，并同步联系救助部门。

（通讯员 刘骐源）

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编辑：高冉 责编：赵丹

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