最新政策解读研究报告，点击填写资料联系索取

11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，其中指出：北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

11月18日，上海在一线城市中首个跟进落地，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，主要包括以下内容：

■ 对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，根据规定实行个人所得税核定征税，以转让收入的1%核定应纳个人所得税额。

■ 对个人销售住房涉及的增值税、个人购买住房涉及的契税，按照《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2024年第16号）有关规定执行。

【中指观点】

9月29日，上海在落地一系列优化政策时指出，“按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求”；11月13日，财政部、税务总价、住建部联合发布优化税收政策的公告；11月18日，上海快速跟进落地取消普通住房标准有关事项。

表：上海取消普通住房标准后交易税费情况

资料来源：中指研究院综合整理

此次税收政策调整后，税收的主要变化有以下三点：

①取消个人出售非普宅2%的所得税，以1%的标准核定征税。

②个人出售2年及2年以上住房，免征增值税。

③上海个人购房契税优惠政策与全国统一。

根据中指研究院监测数据显示，11月1日-15日，上海商品住宅成交套数4909套，同比增长58.5％。自9月末上海政策优化后市场活跃度维持较高水平，此次政策优化有助于市场活跃度的进一步延续。

本次税收政策调整一方面是为了贯彻落实中央、国务院的决策部署，另一方面也是对“929沪七条”中相关举措的完善，体现了上海对调整房地产市场，稳定市场预期的决心。此次税收政策的调整取消了个人出售非普通住宅2%的所得税，以1%的标准核定征税，扩大了交易税优惠覆盖面，或将有助于释放改善性置换需求。同时，对符合年限的住房，免征增值税，降低了个人转让住房的交易成本，简化了税收流程，有利于提高二手房与新房之间的流通速度。该政策的出台降低了个人所得税以及购房契税支出，使得交易成本更加合理，同时能更好的满足居民的置换需求，尤其是改善性住房的置换需求，增强了市场参与者的信心，有对于稳定市场预期以及促进房地产市场健康发展发挥了积极作用。

此次上海快速跟进取消普通住房标准，也是一线城市中首个落地的城市，对一线城市而言，普宅标准的取消能明显降低一线城市二手房交易中增值税税费，进一步降低购房者置业成本，也将助力一线城市市场继续修复。此前，北京也在政策中明确“北京市将按照国家工作部署，及时取消普通住房和非普通住房标准”，预计北京也将加快落地，广州、深圳政策也将加快出台。若一线城市快速跟进取消普通住房标准，对购房成本降低将产生实质利好，有利于进一步稳定市场预期、提振购房者置业信心，助力房地产市场止跌回稳。

附表：

表：北京、深圳、广州现行税收政策

资料来源：中指研究院综合整理