河南日报客户端记者 陈学桦 通讯员 黄先锋 王克帮

洛阳市纪委监委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧盯重大决策部署，坚持把党委政府中心工作作为纪委监委监督服务保障重点工作，以有力有效监督服务保障发展大局；坚定护航优化营商环境，像保护眼睛一样护航企业健康发展，持续推动营商环境迭代升级；深化落实市委“三个统一”要求和“四敢”意见，准确把握“三个区分开来”，旗帜鲜明激励担当作为，凝聚干事创业强大合力，为现代化洛阳建设提供坚强保障。

仲秋时节，走进洛阳市中州时代新能源生产基地生产车间，一条条流水线上，数字化、电动化机械臂正在高速运转，工人们正忙碌地搬运刚生产出的麒麟电池……作为洛阳以创新引领发展的重大标志性项目，中州时代新能源生产基地项目将成为年产值千亿元、全国有竞争力的新能源电池基地。

“项目建设的顺利推进，离不开纪检监察机关有力监督和协调推动。”中州时代项目建设指挥部办公室负责人李珂介绍。洛阳市纪检监察机关采用“体验式”“嵌入式”监督等方式，推动打通创新创业环境“中梗阻”问题。为保障中州时代这一新质生产力项目早日建成投产，洛阳城乡一体化示范区纪工委监察工委成立4个常态化监督服务保障组，聚焦影响项目推进中的阻碍问题，通过发送提醒单、列入监督台账、跟踪督办等方式，实施全过程监督护航。去年4季度以来，问责项目建设中履职不到位6人次。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。党的二十届三中全会《决定》提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并对发展新质生产力进行了系统部署。

洛阳市纪委监委把服务保障新质生产力项目建设作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手，从树立正确政绩观、打造良好发展环境、激励担当作为等方面入手，着力打好“压责任、纠偏差、促发展”的“组合拳”，为新质生产力发展清障护航。

在实践中，洛阳市纪委监委把是否树牢正确政绩观作为政治监督的重要内容，聚焦高质量发展要求，紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，严肃查处不顾客观条件去上项目、拼投资，过度举债搞建设，搞形象工程、政绩工程等行为，引导党员干部在推动新质生产力的发展中树牢“为民造福是最大政绩”的观念，确保发展新质生产力方向不偏。

着眼于营造有利于创新创业创造的良好发展环境，洛阳市纪委监委紧盯束缚新质生产力和高质量发展的堵点卡点，建立常态化联企走访工作机制、问题线索直查快办协作配合机制，围绕新兴产业项目审批、资金使用等跟进监督，推动市县两级政务服务中心设立“有诉即办”监督窗口16个，为新兴产业项目建设排忧解难、清障护航。

“多亏了区科工局工作人员的‘一对一’辅导，为我们宣讲政策，列明申报条件，把关上报材料，我们成功复核国家级专精特新‘小巨人’企业。”近日，面对前来走访的瀍河回族区纪检监察干部，洛阳惠中兽药有限公司负责人介绍起企业高新技术资质认证情况。

此前，瀍河回族区纪委监委组织纪检监察干部联企走访时发现，部分企业对政府惠企政策不了解，对申报高新技术企业的标准和流程不清楚。针对这一问题，该区纪委监委驻区科工局纪检监察组督促区科工局靠前服务，积极开展高新技术产业前期入企摸排、靶向辅导、政策宣讲、资料收集以及资格初审，确保惠企政策真正直达基层、惠及企业。

▲ 洛阳市涧西区纪委监委把护航优化营商环境作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要着力点，通过常态化上门走访等方式，着力发现营商环境中的责任落实和纪律作风问题。张颖 摄

加快发展新质生产力，需要广大党员干部敢闯敢干敢为。洛阳市纪委监委持续在“让干部敢为、让地方敢闯、让企业敢干、让群众敢首创”上聚焦发力，制定实施《关于发挥纪检监察职能作用推动保障市委“四敢”意见落实的实施办法》和保护干事创业25条、容错免责14条等具体激励保护措施，构建全过程、全链条、全周期激励干部担当作为完整闭环。今年以来，全市纪检监察机关精准把握政策策略，落实保护干事创业、容错免责以及鼓励创新等措施，从轻减轻处分38人，主动澄清正名89人，对121名受处分人员开展暖心回访，从严查处一批不担当不作为干部，旗帜鲜明激励担当作为，让干部在廉洁上管得住手脚，在事业上敢于创新突破、攻坚克难，凝聚干事创业强大合力。

洛阳市纪委监委主要负责人表示，将聚焦党的二十届三中全会、省委十一届七次全会、市委十二届六次全会锚定的各项重点改革任务，紧紧围绕服务保障进一步全面深化改革、推进洛阳现代化建设谋划部署纪检监察工作，细化实化监督保障措施，以正风肃纪反腐清除改革障碍，以严管厚爱结合凝聚改革合力，以有力有效监督持续优化政治生态和科技创新生态，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为洛阳新质生产力发展提供坚强保障。

栾川县：瞄准发展之要 精准监督护航

□庞敏

高质量的发展离不开高质量的监督护航。今年以来，栾川县委坚持“项目为王”，部署推进“十大工程”“二十大项目”建设实施。该县纪检监察机关树牢“党委政府的中心工作就是纪委监委监督保障的重点工作”理念，一体贯通“党政主责+职能部门主抓+纪检监察推动+实地督导”的大监督机制，以高质量监督为重大项目建设清障破难。

“为进一步找准靶心，我们加强政治监督系统谋划，紧盯重点人、重点事、重点领域构建政治监督‘10+25+N’项目体系。”该县纪委监委相关负责人介绍，细致梳理文化赋能乡村振兴、现代商贸产业园建设、特色商业街区改造提升等10个方面重点工作，细化确定25项政治监督任务清单，严格按照“专班化推进、台账化管理、节点化实施、清单化督导”工作要求，为政治监督工作绘制清晰“路线图”，不断提升监督质效。

针对监督检查中发现的报批流程“跑得不快”、要素保障“被动等待”等严重影响项目建设进度等问题，该县纪委监委践行“一线工作法”，主动发挥日常监督、派驻监督近距离、全天候、常态化的优势，密切跟进项目进展情况，对发现的薄弱环节、漏洞短板，列明问题清单、提出意见建议，通过约谈、督办、问责等方式，压紧压实党委（党组）、项目主管部门、项目承办方等责任，推动问题整改，打通“中梗阻”，助推项目建设跑出“加速度”。

截至目前，全县纪检监察机关以“小切口”选题，“一盘棋”联动，“清单化”督改，“闭环式”管理，先后开展426次督导检查，督促46个问题整改，推动6项制度完善，为县域经济社会高质量发展提供有力保障。

宜阳县：强化监督护航营商环境向优向好

□王轩 叶宁波

“如果发现有职能部门或个人干扰企业正常运营、索要好处、吃拿卡要，请及时扫描二维码进行举报，我们会第一时间进行调查核实。”近日，宜阳县纪委监委组织纪检监察干部深入114家企业走访调研，检查优化营商环境政策落实情况，并为企业发放“营商环境举报平台”二维码。

今年以来，宜阳县纪委监委牢固树立“像保护眼睛一样护航企业健康发展”理念，进一步强化“政府部门围着企业转、机关部门围着基层转”意识，深入推进“万人助万企”活动，巩固完善企业“白名单”“安静日”制度，立足“监督的再监督”职责定位，围绕助企惠企政策落实、重大项目建设、涉企行政执法等方面，紧盯经营主体普遍关注、反映强烈的问题精准发力、靶向监督，全力提升营商环境“软实力”，在上半年全市经营主体评议营商环境活动中，宜阳位居洛阳市各县第一，全县上下围绕企业转的氛围逐渐形成，服务企业的理念更加深入。

为推动解决企业开口难、投诉难等问题，该县纪委监委不断规范“整治不担当不作为”窗口工作流程，设立“一卡一码一线”监督举报绿色通道，向企业发放“营商环境举报平台”二维码，加强同“12345”政务服务便民热线在问题线索移交方面的配合等方式，积极搭建政企“零距离”交流、“零顾虑”沟通连心桥。定期组织企业代表、项目服务管理对象、“两代表一委员”等社会监督力量，通过走访调研、查阅资料、召开座谈会等形式，听取和收集企业关于优化营商环境的意见建议，提升服务质量。

该县纪委监委还不断完善营商环境跟踪问效机制，建立完善经营主体诉求接收办理情况台账，明确办理单位和时效，适时开展监督“回头看”，对反映问题办理不力、企业群众不满意的，督促职能部门跟进整改；对搞虚假整改，敷衍应付的，采取提醒约谈、制发纪检监察建议书等方式，形成“发现问题—反馈问题—督促整改—跟踪问效”全过程监督闭环。