创新治理模式 筑牢平安根基
——濮阳市濮阳县推进综治中心规范化建设综述
“感谢咱综治中心的调解员出谋划策，帮我把租金的损失降到了最低。”近日，在濮阳县综治中心的及时介入下，一起租赁纠纷得以圆满化解，有效维护了当事人的合法权益。
近年来，濮阳县坚持把综治中心规范化建设作为创新基层社会治理的主引擎，按照“实战化运行、实体化运作、实效化运转”的思路，系统推进阵地升级、机制创新、资源整合，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。
如今，濮阳县正以综治中心规范化建设为笔，不断书写着基层社会治理的崭新篇章。
整合资源
打造一站式“解忧枢纽”
“以前群众反映问题要跑多个部门，现在只需进一扇门，所有问题都能在这里得到回应。”濮阳县委政法委相关负责人介绍。
近年来，濮阳县统筹整合资源，推进综治中心规范化建设，科学划分便民服务、研判化解、综合办公、信息应用四大区域，成立诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、社会矛盾调处中心等五个中心，推动县司法局、县信访局全员入驻，法院、公安、人社、住建、房产、处非办等20个部门联合入驻，实行矛盾纠纷统一受理、综合研判、归口办理、联合化解工作模式，实现“社会矛盾一起接、群众纠纷共同调、法律疑难专家办、司法案件法官判”。
同时，濮阳县综治中心结合工作实践，持续优化接诉、登记、受理、分流、督办、反馈、回访等闭环管理流程。制定《濮阳县综治中心工作路线图》，设置接待受理窗口，对群众反映的问题统一登记，根据矛盾纠纷性质、规模大小、调解难易程度、社会影响等因素，分类导入办理程序。对交办的事项进行跟踪督办，督促责任单位及时妥善处理。对群众反映的事项，责任单位调解结束后，县综治中心将随机抽查，联系当事人进行回访，了解当事人对事项处理的满意度和意见建议，确保“纠纷不反复、矛盾真化解”。
濮阳县综治中心自运行以来，已累计接待群众5万余人次，处置化解风险隐患2万余起，综治中心已成为服务群众、化解矛盾、维护稳定的“前沿阵地”。
多元合力
促矛盾纠纷“事心双解”
濮阳县五星乡某食品公司因经营不善停业，导致安某与工友们被拖欠工资。县综治中心获悉该线索后，迅速组织县社会矛盾调处中心与县法院启动诉调对接机制。在调解员和县法院驻综治中心审判团队的及时介入和耐心调解下，这起劳动报酬纠纷顺利得到化解。
“多亏你们提供的专业帮助，光靠我们自己瞎忙，真不知道什么时候才能拿到工资呢，太感谢了！”近日，濮阳市濮阳县五星乡东义井村村民安某，代表工友们来到县综治中心，向社会矛盾调处中心调解员表达谢意。
濮阳县综治中心以推动“事心双解”为目标，打破部门壁垒，实现资源共享和协同作战，调解、仲裁、法律援助、诉讼等解纷力量有效整合，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，在法治轨道上推动分类化解，从根本上实现定分止争。
对当事人反映事项，县综治中心进行现场交办，涉政策矛盾纠纷由相关进驻单位按规定在综治中心进行调处；涉及乡镇的矛盾纠纷，交由乡镇综治中心负责，按有关规定、时限进行调处；对疑难复杂矛盾纠纷，通过指定牵头部门主办、相关部门协办的方式，落实化解责任，确保案结事了；对调解不成的矛盾纠纷，按照事件类型，引导当事人通过司法程序进行化解。
在此基础上，濮阳县创新调解机制，在全县实施“三诊带三合”研评工作法（“三诊”即领导干部坚持坐诊、巡诊、出诊，“三合”即合法、合理、合情），建立健全县乡人民调解委员会，组建了3700余名研评调解员队伍。充分发挥调解员人熟、地熟、社情熟的优势，对排查及上报的矛盾纠纷，研判后分类交办处理，在调解过程中坚持合法的事情办理到位、合理的事情调解到位、合情的事情理顺到位，已成为助力基层矛盾纠纷多元化解的重要力量。
密织网格
让民生关切“无微不至”
在当地开展的“三夏”矛盾纠纷排查化解活动中，网格员发现这起纠纷后及时上报综治信息平台，综治中心接到线索后迅速进行交办，由专职调解员、网格员、村干部组成调解专班开展工作，通过“情理法”融合的方式，帮助双方打开心结，明确宅基地四至范围，并重新进行确权。
近年来，濮阳县综治中心利用综治指挥调度、综治信息等信息化平台，建立横向互联、纵向贯通的信息数据采集报送机制，推动各类矛盾纠纷和社会治安隐患全量掌握、闭环流转。以县综治中心为依托，全面完善网格服务管理，将全县980个村、34个社区精准划分为1014个全科网格，通过一个中心总调度、三级网格管到底、综治信息平台三网合一、多方主体同参与、一套机制快处置，构建起“网格化+信息化”管理服务模式。通过不断健全县、乡、村三级网格联动机制，形成排查、处置、上报、交办、办结等工作闭环，做到“人在格中管、事在网中办，难在格中解”。
同时，依托“平安大喇叭”、微信群等，围绕“综治中心是什么？”“综治中心能干啥？”用群众听得懂的语言、乐于接受的形式开展宣传，引导群众将“有事就来中心”作为首选，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
持续推进综治中心规范化建设的实践成果，体现在群众实实在在的获得感中。濮阳县将进一步整合各方资源力量，建立科学规范的制度体系，持续推进综治中心规范化建设，高效解决群众急难愁盼问题，真正把工作做到人民群众心坎上。