主持人 河南日报社党委委员、副总编辑 张学文

访谈嘉宾 省委党史和地方史志研究室副主任 张守四

暑假期间，沁阳市西万镇校尉营村党总支将村里的党建书屋向中小学生全天开放，并招募大学生志愿者义务辅导中小学生学习，使凉爽舒适的党建书屋成为孩子们读书、学习的暑期课堂。 本报资料图片

以史为鉴，开创未来。党的二十届三中全会深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务，对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出战略部署。省委十一届七次全会强调，要坚定维护党中央对全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革推进落实机制。本期“总编有约·学习面对面”邀请省委党史和地方史志研究室副主任张守四，与河南日报社党委委员、副总编辑张学文一起，围绕提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平这一话题进行探讨交流。

张学文：感谢张主任接受我们的访谈。探寻历史脉络，回顾改革开放光辉历程，几个节点令人瞩目。请您为我们介绍一下历史上几次重要的节点及其重大意义。

张守四：改革开放的历史是一部波澜壮阔、气势恢宏的史诗。其间有许多重要的时间节点，其中具有划时代意义的节点有三个。

一是党的十一届三中全会（1978年）。这次全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。由这次全会开启的改革开放，是党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，是决定当代中国前途命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。

二是党的十八届三中全会（2013年）。这次全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，共推出336项重大改革举措。党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。

三是党的二十届三中全会（2024年）。这次全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》是我党历史上的又一重要纲领性文献，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，又是新征程推进中国式现代化的时代新篇。从开启时代新篇的意义上来讲，党的二十届三中全会同样是划时代的。

张学文：办好中国的事情关键在党，《决定》专门用一个部分部署加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。我们如何认识和理解“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”？

张守四：坚持党的全面领导是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的科学总结。我国的改革开放从一开始就是在党的领导下进行的。正是因为始终坚持党的领导，改革开放才取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度全面深化改革，推动改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。历史充分证明，坚持党的全面领导是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。

坚持党的全面领导是进一步全面深化改革必须严格遵循、长期坚持的首要原则。这是因为进一步全面深化改革是一场广泛而深刻的社会革命，涉及领域程度之广之深、矛盾问题之复杂尖锐、目标任务之宏大艰巨，史无前例。从凝聚共识到决策部署再到推动落实、成果检验，一刻都离不开党中央的集中统一领导。《决定》把坚持党的全面领导排在“六个坚持”的原则的首位，对在进一步全面深化改革中更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革的正确方向都具有重要意义。

张学文：健全全面从严治党体系是推进党的自我革命的有效途径。《决定》强调要“健全全面从严治党体系”，请问《决定》对此作出了哪些安排？

张守四：2024年6月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时对健全全面从严治党体系作了系统阐述。《决定》把“健全全面从严治党体系”作为进一步全面深化改革的重要目标，从组织、教育、监管、制度、责任五个方面对健全全面从严治党体系提出要求、作出部署。比如：在健全上下贯通、执行有力的组织体系方面，强调完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止；强调增强党组织的政治功能和组织功能；探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。在健全固本培元、凝心铸魂的教育体系方面，强调加强党的创新理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制；健全常态化特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力。在健全精准发力、标本兼治的监管体系方面，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件；完善党和国家监督体系等。

《决定》的这些部署，体现了中国共产党鲜明的价值取向，彰显了党的先进性和纯洁性，进一步全方位扎紧了制度笼子，为开辟百年大党自我革命的新境界提供了根本保障。

张学文：《决定》指出，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向。结合习近平总书记的相关论述，请问如何理解党的二十届三中全会对干部提出的5点要求？

张守四：“为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部的培养、选拔和任用，始终坚持德才兼备、选贤任能。《决定》对干部提出的5点要求，是对新时代选人用人规律的深刻揭示，为加强新时代新征程干部队伍建设指明了方向。

一是突出任务要求。我们党历来是根据不同历史时期党的中心任务与时俱进加强干部队伍建设的。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，与之相适应，把锐意改革作为干部选拔的导向方针，体现了党选人用人的战略考量。二是突出现实要求。党的十八大以来，面对复杂繁重的改革发展任务，面对“四大考验”“四种危险”，一些干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题突出。《决定》把敢于担当排在5点要求的第二位，体现党选人用人的现实针对性。三是突出实践标准。实干兴邦，空谈误国。《决定》把实绩实效和人民群众满意度作为检验进一步全面深化改革的标准。与之相适应，把实绩突出作为干部选拔任用重要指向，有利于激励干部开拓进取、干事创业。

5点要求是有机统一的，共同构成了干部选拔任用的原则方针，进一步细化了党的二十大对干部队伍的要求，勾勒了新时代新征程干部所必须具备的素质能力，对做好党的组织和干部工作具有十分重要的意义。

（本报记者 刘婵 赵若郡 整理）

案例

“五星”闪耀杏李飘香

□本报记者 赵若郡

满树沉甸甸的果子，压弯了枝头。前不久，南阳市淅川县老城镇冢子坪村的1000多亩杏李迎来丰收。

“贵州的、浙江的、辽宁的……在村农产品分拣交易中心，一拨拨来自全国各地的客商来买我们的果子。”8月21日，回想起前阵子收果子的场景，冢子坪村驻村第一书记张亚依然难掩兴奋。

“五星”支部创建，产业振兴是硬杠杠。

冢子坪村党支部以杏李产业为抓手，成立种植农民专业合作社，由党支部领办，走出了一条强村富民的发展道路。

“今年主要是包园销售，光农民专业合作社的杏李就卖了25万元，群众人均收益也达到了1万元。”张亚告诉记者。

“五星”闪耀，产业振兴，其他方面也不能落下。组织开展“三亮三评”活动，持续增强村党支部号召力；筹集资金改善人居环境，完善基础设施；加强精神文明建设，评选最美党员、最美家庭……2023年，冢子坪村党支部被省委组织部评为“五星党支部”，冢子坪村被省委农村工作领导小组评为第一批全省乡村建设示范村。

乡村振兴是支部建设的试金石和磨刀石。立足打通落实乡村振兴战略“最后一公里”，我省制定出台《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》，在全省农村开展“五星”支部创建工作，建强基层党组织。

拉出一看就懂、上手即干的任务清单，聚焦创建支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星，明确5个方面、29项重点任务，让村党支部弄清楚应该干什么、怎么干，找准推进乡村全面振兴的着力点、切入点。

星级支部一年一评、动态管理，不搞名额分配、不搞“终身制”。对每颗星的评定，既设定高线标准，又划出底线要求，将创成产业兴旺等4颗星作为获评支部过硬星的前提条件。

鼓励村党支部“跳起来摘桃子”，全省4.6万个村都立足实际，明确了创星目标。数据显示，2023年，全省农村创成“五星”支部1110个、“四星”支部6349个、“三星”支部18544个，“三星”及以上支部占比达55.49%。

短评

把党的领导贯穿改革各方面全过程

□于晴

党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，就加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党等作出部署安排。

进一步全面深化改革越是向前，对党的自身建设要求越高。统筹推进各领域改革，破除深层次体制机制障碍，必然会遇到大量从未出现过的新问题，遭遇各种艰难险阻，经受许多风高浪急的重大考验。确保改革始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署在河南不折不扣落地落实，关键是要把党建设好建设强。无论是构建高水平社会主义市场经济体制、推进创新发展综合配套改革、完善全面依法治省体系，还是深化文化体制机制改革、民生领域改革、生态文明体制改革等，都需要通过持续深化党的建设制度改革，创新完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为治理效能，提升现代化河南建设的能力和水平。

新征程上，河南锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，以进一步全面深化改革推动高质量发展，必须持续加强和改善党的领导，不断提高党的领导水平和长期执政能力，确保形成强大改革合力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定维护党中央对全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化党的建设制度改革，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善改革推进落实机制。

坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，把党建设得更加坚强有力，我们定能不断开创进一步全面深化改革的新局面，为推进中国式现代化建设河南实践提供强大动力和制度保障。

策划：河南日报社编委会

执行：屈芳 李兵 归欣 高超