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2024年05月21日，国家发展改革委等部6门印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》，方案提出，力争到2027年，引导推动全国文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量，推动文化和旅游高质量发展。“文旅领域设备更新”是推动文化旅游行业高质量发展的重要举措，对于提升服务质量和游客体验、促进文化传承与创新发展、增加行业的吸引力和竞争力具有重要意义。三川汇文化科技整理了广东、浙江、江苏、河北、湖北、安徽、甘肃、青海；上海、成都等省市的政策文本，供政府工作者、文旅行业企业家和专家学者学习研究使用。

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整理 | 莫然（三川汇文化科技研究院研究员）

编审 | 时光

编辑 | 半岛

来源 | 三川汇文化科技

2024全国省市文旅领域设备更新政策大全

2024年05月21日，国家发展改革委等部6门印发《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》，方案提出，力争到2027年，引导推动全国文化和旅游领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量，推动文化和旅游高质量发展。

根据方案，将实施观光游览设施更新提升行动、游乐设施更新提升行动、演艺设备更新提升行动、智慧文旅改造提升行动、文物保护利用能力提升行动、电影产业高新促进行动、高清超高清设备更新提升行动、历史文化名城和街区保护行动等。主要内容包括：推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备；推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平；鼓励在电影视觉效果和后期制作中运用人工智能、虚拟拍摄、虚拟预演等新技术新装备等。

方案要求，各地要统筹多渠道资金，给予积极支持。鼓励文化和旅游领域企事业单位运用自有资金积极进行设备更新，提高服务质量。

“文旅领域设备更新”是推动文化旅游行业高质量发展的重要举措，对于提升服务质量和游客体验、促进文化传承与创新发展、增加行业的吸引力和竞争力具有重要意义。三川汇文化科技整理了广东、浙江、江苏、河北、湖北、安徽、甘肃、青海；上海、成都等省市的政策文本，供政府工作者、文旅行业企业家和专家学者学习研究使用。

1、河北

6月10日，河北省发展和改革委员会等六部门联合印发《河北省推动文化和旅游领1设备更新行动方案》，方案提出，到2027年，引导推动全省文化和旅游领域更新一批设施设备，保持投资规模持续稳定增长，提升设施设备水平，提高服务质量，为发展新质生产力提供有力支撑。方案包括实施观光游览设施更新提升行动、实施游乐设施更新提升行动、实施演艺设备更新提升行动、实施智慧文旅改造提升行动、实施文物保护利用能力提升行动、实施电影产业高新促进行动、实施高清超高清设备更新提升行动、实施历史文化名城和街区保护行动8项重点任务和3项保障措施。

2、江苏

6月27日，江苏省文化和旅游厅印发了《江苏省文化和旅游相关领域设备更新行动方案》，《行动方案》提出重点推动索道缆车、游乐设备、演艺设备、景区智能设备等更新提升，推广人工智能、增强现实等新技术应用的总体要求。并明确提出全省2024年更新较大规模文旅设施设备 30台（套）以上，力争到2027年累计更新较大规模文旅设施设备 60台（套）以上的总体目标。

围绕文旅领域设备更新，《行动方案》提出更新升级游客运载设备、旅游观光设备、游乐设施、演艺设备、智能管理服务设备、沉浸式体验设备、文物勘察科研和展示设备以及博物馆老旧设备替换等8项重点任务，以及相关保障举措。

3、浙江

5月29日，浙江省文化广电和旅游厅等5部门联合印发《浙江省推动文化和旅游领域设备更新行动方案》，提出了更新升级游客运载设备、加快替换博物馆老旧设备、推进文旅设备标准提升等12项重点任务。《方案》明确，到2024年，力争促进文旅领域设备投资项目150个。推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，到2027年，培育省级以上智慧旅游沉浸式体验新空间20个，全省旅游景区场景创新率达到60%。根据方案，2024年全面部署开展全省文化和旅游领域设备更新提升行动，按照“储备一批、更新一批、建设一批、投入一批”的滚动接续机制，建立健全设备更新动态项目库，分类有序推进设备更新提升工作。方案要求，2024年力争促进文旅领域设备投资项目150个。力争到2027年，引导推动文化和旅游领域更新一批设施设备，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备、广电网络传输、电影电视等文化旅游设备更新累计投资30亿元。具体来看，在更新升级游客运载设备方面，浙江将推动重点旅游景区、国家级旅游度假区、公共文化场馆等场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新升级，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备，提升游客接待能力和服务水平。在更新升级沉浸式体验设备方面，浙江将推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，到2027年，培育省级以上智慧旅游沉浸式体验新空间20个，全省旅游景区场景创新率达到60%。出台行动方案，旨在推动文旅产品提档升级、文旅业态丰富多元，推动文旅深度融合提质增效，促进文化和旅游产业高质量发展。

4、安徽

5月31日，安徽省文化和旅游厅等4部门联合印发《安徽省推动文化和旅游领域设备更新行动方案》，《行动方案》共分为三个部分，主要包括工作目标、重点任务、保障措施等内容。第一部分，明确设备更新工作8大支持设备种类，工作步骤和到2027年的目标任务。第二部分，提出设备更新工作8项重点任务，即更新升级游客运载和旅游观光设备、更新提升游乐设施、更新升级演艺设备、优化改造智慧文旅系统和设备、提高文物保护利用能力、促进电影产业高新发展、推动高清超高清升级改造、完善历史文化名城和街区保护能力。第三部分，提出设备更新工作4项保障措施，即要求各地、各部门要加强组织领导、加强政策支持、加强要素保障、加强宣传推广，确保工作有序有力有效落地。

5、湖北

7月2日 ，湖北省发展和改革委员会等7部门联合印发《湖北省推动文化和旅游领域设备更新工作实施方案》，并附《湖北省文化和旅游领域设备更新支持清单》，提出8项更新（改造）提升行动，出台文旅设备更新支持清单，涉及53个项目主体、215类典型设备。方案提出目标：坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，总体谋划、有序提升”原则，分年度梯次推进文旅领域设备更新迭代。到2027年，全省文旅领域设备投资规模较2023年增长25％以上，全面推动文化和旅游高质量发展。《方案》聚焦观光游览设施、游乐设施、演艺设备、智慧文旅、文物保护利用、电影设备、广播电视设备、历史文化名城和街区保护等8个领域，明确了14个设备更新方向。一是实施观光游览设施更新提升行动。主要支持更新升级游客运载和旅游观光2大类。二是实施游乐设施更新提升行动。主要支持游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备。三是实施演艺设备更新提升行动。主要支持剧场、剧院、演艺空间等场所更新一批安全性高、舞台效果优的设备。四是实施智慧文旅改造提升行动。主要支持更新升级智能管理服务、沉浸式体验2大类，提升智能化服务水平，推动传统业态转型升级。五是实施文物保护利用能力提升行动。主要支持加快替换博物馆老旧设备和更新升级文物勘察、科研、展示2大类。六是实施电影产业高新促进行动。主要支持推动电影拍摄水平提质升级、提高电影制作整体水平、推进电影放映技术自主创新3大类。七是实施高清超高清设备更新提升行动。主要支持提升超高清频道制播和传输覆盖能力、加快内容制播传输发射设备升级2大类。八是实施历史文化名城和街区保护行动。主要支持升级保护管理和监测设备。

6、广东

4月18日，广东省文化和旅游厅出台《广东省文化旅游领域设备设施更新提升工作方案》，《方案》提出，力争到2027年，广东全省文化旅游领域设备投资规模较2023年增长25%以上。其中，2024年将推动旅游景区、旅游度假区完成设备更新200项；到2027年共推动旅游景区、旅游度假区完成设备更新700项。

广东省文化和旅游厅在《方案》中列出了推动旅游观光游乐设施设备迭代升级、推动专业演艺剧场设施设备更新换代、推动文化和旅游领域数字化设施设备更新迭代和推动数字文化产业集聚发展等四大任务。

工作任务一：推动旅游观光游乐设施设备迭代升级。

2024年推动旅游景区、旅游度假区完成设备（含大中型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、旅游观光船、客运索道等，下同）更新200项；到2027年共推动旅游景区、旅游度假区完成设备更新700项。

工作任务二：推动专业演艺剧场设施设备更新换代。

2024年，推动全省专业演艺剧场更新演艺灯光和视频显示设备、演艺音响、舞台机械等35台（套）；到2027年共推动完成设备更新151台（套）。

工作任务三：推动文化和旅游领域数字化设施设备更新迭代。

支持广东省的国家文化和旅游消费试点城市、国家级和省级夜间文化和旅游消费集聚区对游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，发展一批数字化、沉浸式夜间文旅消费新场景。2024年更新提升8台（套）；到2027年共更新提升78台（套）。

工作任务四：推动数字文化产业集聚发展。

完善产业发展政策体系，支持深圳、广州等城市打造数字创意产业集群，进一步发展数字文化制造业，加强数字文化和旅游装备的集聚研发，做大做强灯光音响、游戏游乐设备、主题公园（乐园）数字化应用等规模化集成品牌。推动特色文化场景与数字技术深度融合。加强旅游科技示范园区建设，打造新型文旅消费场景，继续推动智慧剧场等数字文化场馆建设。

《方案》还支持广东省的国家文化和旅游消费试点城市、国家级和省级夜间文化和旅游消费集聚区对游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，发展一批数字化、沉浸式夜间文旅消费新场景。结合文旅数字化智能化服务设施设备更新换代，大力促进文旅消费，深化实施“请到广东过大年（过暑假）（度金秋）”“美丽乡村自驾游”“文旅补贴惠民游”“畅游广东粤好玩”“门票减免惠游人”“缤纷浪漫水系游”“文艺演出添姿彩”“食在广东‘寻味’游”“湾区同心研学游”“活力广东入境游”等促文旅消费十大举措。还将完善产业发展政策体系，支持深圳、广州等城市打造数字创意产业集群，进一步发展数字文化制造业，加强数字文化和旅游装备的集聚研发，做大做强灯光音响、游戏游乐设备、主题公园（乐园）数字化应用等规模化集成品牌。推动特色文化场景与数字技术深度融合。加强旅游科技示范园区建设，打造新型文旅消费场景，继续推动智慧剧场等数字文化场馆建设。

7、甘肃

6月，甘肃省文化和旅游厅近日联合省发展和改革委员会、省财政厅等12个相关部门，牵头制定印发《甘肃省推动文化和旅游领域设备更新专项行动方案》，从5个方面提出9条重点措施，推动甘肃省文化和旅游领域设备更新落地见效。《方案》提出，力争到2027年，甘肃省文化和旅游领域设备投资规模较2023年增长25%以上，相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量，推动甘肃省文化和旅游业高质量发展。重点实施观光游览设施更新提升、游乐设施更新提升、演艺设备更新提升、智慧文旅改造提升、文物保护利用能力提升等5个专项行动，重点推动游客运载、旅游观光、游乐、演艺、智能管理服务、沉浸式体验、博物馆、文物勘察（科研）和展示、历史文化名城和街区保护等9个方面重点领域的设备更新升级。《方案》明确，要落实税收政策，鼓励企业在安全生产专用设备、数字化智能化改造等国家税收支持重点领域加大投入，降低设备更新成本。要优化金融支持，引导金融机构拓展文旅企业金融服务，加大对文旅企业的融资、担保、贴息等金融服务，鼓励保险机构开发针对文旅企业和游客的综合类保险产品。

8、青海

6月25日，青海省发展和改革委员会4部分联合制定出台《青海省推动文化和旅游领域设备更新实施方案》，将通过实施历史文化名城和街区保护等7个专项行动，加快推进文化旅游领域设施设备更新建设。据悉，按照实施方案，青海省将重点实施观光游览设施更新提升、游乐设施更新提升、演艺设备更新提升、智慧文旅改造提升、文物保护利用能力提升、电影产业高新促进、历史文化名城和街区保护7个专项行动，加快推进文化旅游领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，力争到2027年，引导推动全省文化和旅游领域更新一批设施设备，切实提升人民群众的文旅体验感、获得感。在此实施方案中同时明确了设备更新项目的申报条件和补助比例，明确将坚持尽力而为、量力而行原则，统筹好化债、财力和企业需求，严防债务风险，优先更换年久失修设备，更好实现社会效益、经济效益、环境效益相统一。省发展改革委将会同相关部门，加强摸底排查，建立设备更新需求清单，加快推进项目前期，推动将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围，积极争取中央专项资金，并引导政策性、商业性金融机构支持文化旅游领域设备更新，推动我省文化和旅游环境更舒适、更安全、更便利。

9、上海

7月9日上海市文化旅游局等5部门联合印发《上海市推动文化和旅游领域设备更新行动计划（2024-2027）》。方案提出通过支持符合条件的优质项目，积极争取国家超长期特别国债资金支持。鼓励市、区旅游、文创等专项资金加大对涉及设备更新的项目支持力度，实现上海文化旅游事业产业高质量发展。提出，力争到2027年完成文化旅游设备更新累计投资20亿元，提出实施高清超高清设备更新提升行动、智慧文旅改造提升行动、演艺设备更新提升行动等8大任务，推动上海市文化和旅游领域更新一批设备，全面提升服务质量，推动文化和旅游高质量发展，为上海建设习近平文化思想最佳实践地作出贡献。

10、成都

6月18日，成都市文化和旅游局出台《成都市文化旅游领域设备更新专项行动方案》，方案提出到2024年，力争实施重大项目5个以上，更新设备200台（套）以上。力争到2027年，引导推动全市文化和旅游广电领域更新一批设施设备，保持相关投资规模持续稳定增长，全面提升服务质量和绿色化、智能化、安全化水平，显著提升市民和游客的文旅体验感，推动文化和旅游高质量发展。方案明确提出了实施文旅设备龙头企业引培行动。围绕文旅装备制造、销售、回收利用等关键环节和更新升级需求，加快培育创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合链主企业，引培一批技术水平高、创新能力强、发展潜力大的专精特新“小巨人”企业，推动企业“上规、上榜、上市”，构建形成全产业链协同发展新局面。

福建、陕西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、山东、广西、贵州、四川、云南、江西、内蒙、天津等省市，虽没有单独出台文旅领域设备更新政策，均制定了各省市的推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，在方案中对文旅设备更新均有相关的任务内容。

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