河南日报客户端记者 王小萍 王万红 通讯员 李铁军
近年来,卢氏县坚持“良好的政治生态就是最好的营商环境”理念,靶向纠治群众和企业反映最强烈的问题,积极探索出营商环境监督治理的卢氏模式,革除作风顽疾、激励担当作为,着力构建亲清统一的新型政商关系。
高位谋划、高标推动,筑牢营商环境监督“定盘星”。该县纪委监委将优化营商环境监督治理作为政治任务,扛牢监督保障责任,统筹安排、强力推进,确保工作有力有序开展。一是高站位部署。将优化营商环境监督治理融入服务保障“十四五”规划顺利实施、纳入全县党风廉政建设和反腐败工作大局统筹谋划,成立优化营商环境监督治理工作领导小组,下设工作专班,加强组织领导。二是高标准推进。与县营商办、政务热线办公室等部门建立常态化信息互通、线索移交、成果共享等机制,督促其及时移送相关问题线索。三是高效率落实。把优化营商环境监督治理融入日常、抓在经常,县纪委监委主要负责人亲自过问、亲自协调、亲自督导,带头开展“万人助万企”工作。
靶向纠治、重拳出击,坚决破除企业发展“中梗阻”。
一是强化政治监督,着力解决政策落实不到位问题。梳理中央和省市县关于优化营商环境重大决策部署中助企惠企政策32条,形成监督任务清单,推动政治监督具体化精准化常态化。县纪委监委优化营商环境监督治理工作专班通过明察暗访、走访调研、听取汇报等方式,对助企惠企政策制定、发布宣传、引导推送、兑现落实等重点环节强化监督,确保精准直达快享。
二是强化日常监督,着力解决项目推进不迅速问题。围绕184个县定重点项目和25个“三个一批”项目,督促县发改委聚焦项目审批、招投标、协调推进、资金拨付使用等开展督导,对进展缓慢的项目责任单位下发提醒函。围绕“万人助万企”活动,聚焦“一领导、一局委、一专班、一企业”机制,压实包联责任,督促落实“两个零接触”。围绕乡村振兴领域重点项目,创新实行项目核查“六步法”,对2016年以来乡村振兴领域100万元以下的项目进行核查,督促整改问题,确保项目手续合规、资金拨付到位、移交管护到位、绩效发挥到位。
三是强化专项监督,着力解决涉企执法不规范问题。督促涉企行政执法事项相对较多的11家职能部门,围绕执法不规范、不严格等5个方面问题开展自查自纠。督促司法局对涉企行政执法案件开展质量评查,确保每一起案件经得起检验。相关派驻机构跟进督导反馈问题整改,确保真改实改。牵头开展涉矿涉爆企业行政审批事项备案,紧盯非法盗采、私挖滥采、爆炸物品违规使用、非法变更矿权等问题,通过定期备案、联席会商、沟通协作、监督检查等方式,压实县自然资源等6个职能部门监管责任,督促其对行政行为负责、主动接受监督。
开拓思路、创新举措,全力跑出服务企业“加速度”。
一是政治巡察促提升。去年以来,在全市率先开展营商环境专项巡察,采取“常规+专项”的方式,首批对县发改委、市场监管局、工信局、先进制造业开发区等单位的党组织开展营商环境专项巡察。巡察期间,发现问题49个,整改完成48个;下达立行立改事项5个,提出意见建议13条,以巡察之力助力营商环境优化。
二是开门纳谏听箴言。设立“经济110”助企平台(7870110),建立“受理+处置+反馈+完善”的闭环机制,全面收集在招商引资、企业手续办理、建设运营中的问题,严明办理时限,一般问题即收即办,复杂问题3日内办结;重大问题1个月内解决,确实解决不了的要明确时间节点和方案,所有事项跟踪到底、销号清零。设立“有诉即应(办不成事)窗口”,建立集投诉收集、分类转办、跟踪处理、集中反馈、整改优化等于一体的全流程高效运行机制,打通服务“最后一米”。
三是主动上门问心声。建立“驻企监督员”制度,74名纪检监察干部分包联系全县85家重点企业,上门推送助企惠企“政策礼包”,协调解决企业在生产经营、手续办理等中的困难,发现并纠治惠企政策落实不到位等问题,架起政企连心桥,激发企业发展新动能。推动“党风政风热线”栏目改版升级,督促各乡镇和县直单位“一把手”接受电视问政,现场解答群众问题,对直播期间难以明确答复、解决的问题,建立问题台账,明确责任领导、责任人和解决时限,确保件件有着落、事事有回音。2023年以来,共有78名“一把手”接受“电视问政”,推动解决问题84个。