近期，有关地方通报了两起“转嫁责任加重基层负担”的典型形式主义问题。

案例一：浙江省温州市鹿城区擅自扩大考核范围，层层加码给乡（镇、街道）设置超出其职能范围的指标任务。

温州市鹿城区治堵办将上级对其的条线考核变成对乡（镇、街道）的面上考核，在温州市要求该区“新增停车位9500个以上”的基础上提出“新增停车位19500个以上”，并设置“城市主干道机动车违法停车行为控制在2辆/公里以内”等指标，将涉及部门职能的一些考核指标转嫁到乡（镇、街道），导致基层难以落实。

【案例评析】温州市鹿城区治堵办肆意向下层层加码摊派任务、推卸责任，降低执行效率、加重基层负担，这种“用绣花针造出金箍棒”的不合理要求严重脱离了基层实际，必然导致工作难以落实，甚至还会产生负面效果。要警惕工作下达“层层加码”，向基层部署任务应当实事求是，注重调查研究，制定目标、下达任务要多进行必要性、可行性论证，把上级要求与基层实际结合好。

案例二：青海省西宁市湟源县消防主管部门以属地管理为名转嫁责任加重基层负担。

该县消防主管部门与城关镇及所辖各村（社区）层层签订《2023年消防工作目标责任书》，将原本属于自身的消防安全隐患排查整治、消防宣传教育培训等责任，以属地管理为名下派给村（社区）承担，年末对各村（社区）消防目标工作完成情况进行考评，明确规定“凡管辖领域内发生一起亡人火灾事故的村（社区）不能评为先进，同时予以通报批评”，致使基层压力大、负担重。

【案例评析】消防安全隐患排查整治、消防宣传教育培训，本是消防部门不可推卸的专业职责，但该县消防主管部门以属地管理之名转嫁责任加重基层负担。要杜绝把“属地管理”当甩锅避责工具，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，防止层层向基层转嫁责任。

有些职能部门向下层层转嫁任务、推卸主体责任，却不给予相应的资源或支持，导致基层任务“超载”，严重挤占了基层干部的时间、精力，加重了工作负担。要明确基层治理权责边界的划分，凡属职能部门职责范围内的事项不得随意转嫁给下级，防止向基层“甩锅”。

来源：商丘日报

终审：张凤玲

复审：李月超

初审：王千一

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