河南法治报记者 吴倩

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，我省生态环境部门严格规范执法、打击恶意生态环境违法行为，取得了扎实成效。6月6日，省政府新闻办公室召开2025年河南省六五环境日新闻发布会。会上，省生态环境厅有关负责人现场回答了记者的提问。

成效可触可感

受理群众反映的环境问题10832件

今年是新环保法实施十周年。近年来，我省生态环境部门在推进严格规范执法、打击恶意生态环境违法行为等方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

省生态环境厅党组成员、副厅长刘志辉以2024年我省生态环境执法工作为例，作简要介绍——

●依法惩治环境违法行为。2024年，全省共查处环境违法案件4507起，其中，涉危险废物环境违法案件144起，涉嫌犯罪343人；污染源自动监测数据弄虚作假违法案件148起，涉嫌犯罪33人；第三方环保服务机构弄虚作假问题749个，刑事拘留19人。通过投诉举报平台受理群众反映的噪声、异味、污水等环境问题10832件，做到件件有处理有回复，整治“散乱污”企业428个，获得群众支持认可。

●多举措推进确保执法见效。为精准高效查处环境违法行为，我省强化四项举措：坚持有线索必查、坚持全覆盖查、坚持数智赋能查、坚持部门联动查。2024年，省生态环境厅通过无人机巡查发现问题线索3900余个，筛查在线数据超标线索超500条；与市场监管、交通运输等部门深化执法联动机制，推进与法院、检察、公安的行政执法与刑事司法衔接，联合上述部门挂牌督办4起重点环境违法案件。

●坚持力度不减温度并重。对恶意损害生态环境甚至屡查屡犯的企业，违法必究，执法必严；对非主观恶意、整改积极的违法企业，依法适用包容审慎处罚，2024年共办理轻微违法依法不予处罚案件300余件；及时将守法意愿强、环境信用好的企业纳入正面清单，减少不必要的执法检查。主动帮助企业排除环境风险隐患，指导改进治污工艺、提高管理水平。严格要求执法人员依法执法、规范执法，严禁对执法对象生、硬、猛、冷，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要等违法违纪行为发生。

已创建“无废细胞”3014个

“十四五”期间，我省在推进“无废城市”建设方面取得了哪些突破性进展？未来将如何推进“无废城市”由建设向建成转变？

省生态环境厅一级巡视员李维群介绍，自2018年国家启动“无废城市”建设试点以来，我省已历经7年探索。“许昌市作为国家第一批11个试点城市之一，率先开展‘无废城市’建设。”李维群介绍，郑州市、洛阳市、三门峡市、南阳市和兰考县随后也被纳入国家级“无废城市”建设名单。

去年8月，我省又有11个省辖市和4个县启动了“无废城市”建设。自今年3月起，全省全域开展“无废城市”建设。至此，我省“无废城市”经过梯次推进，实现了从局部试点到全域共进的全面展开。

2023年，省生态环境厅会同相关部门印发了《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，建立了由26个省直部门组成的联席会议制度，强化工作协调和调度。

2023年底，《河南省“无废城市”建设指标体系》印发，形成“制度+技术+市场+监管”的全链条治理框架。

去年以来，省级联席会议共召开4次全省“无废城市”建设推进会，全省各地积极举办形式多样的“国际无废日”主题活动，推动“无废”理念深入人心。目前，全省已创建无废景区、无废工厂、无废社区等“无废细胞”3014个。

下一步，我省将重点从以下3个方面入手，稳步推动“无废城市”由建设向建成迈进——

●持续打造建设标杆。推动列入国家级“无废城市”建设名单的“5+1”地市，将“无废城市”建设项目纳入国民经济发展重点项目库，力争早日建成“无废城市”，为全省当表率、作示范。

●修编完善“无废城市”建设方案。今年6月底前，推动去年已经启动“无废城市”建设的“11+4”地市，高质量完成建设方案的修编并加快施行；今年启动建设工作的焦作市、商丘市、周口市，到今年年底前要完成“无废城市”建设方案的编制工作。

●着力破解瓶颈制约。进一步拓宽融资渠道，加大融资力度，完善技术标准支撑，提升协同监管质量；持续发挥媒体、网络等宣传平台作用，提升“无废”理念的社会渗透度。

PM2.5同比下降14.3%

空气质量是污染防治攻坚战中最直接、最普惠的“颜值”指标。今年，我省在大气污染治理方面的成效如何？

省生态环境厅党组成员、副厅长王莹介绍，今年1月至5月，我省PM2.5浓度50.3微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数同比增加6.9天；重污染天数同比减少4.6天，各项主要指标均实现同比较大幅度改善。

部署精准有力

将重点开展6个方面专项攻坚

今年是“十四五”规划的收官之年，我省有哪些重点行动计划？

王莹介绍，为确保“十四五”规划圆满收官，省生态环境厅将重点开展6个方面专项攻坚——

●结构优化升级专项攻坚。在全省淘汰退出200条以上规模小、水平低、污染重的烧结砖瓦生产线，推进19个传统产业集群升级改造，加快29台落后燃煤小热电机组和锅炉关停整合；同时，开辟审批绿色通道，引导一些重点行业企业集群集聚发展，支持各地建设集中喷涂、集中供热等绿岛项目，推动重点行业绿色转型升级。

●工业企业提标治理专项攻坚。全面推进75家钢铁、水泥、焦化企业完成超低排放改造；深入开展低效失效治理设施排查整治，推动800家以上企业完成治理设施提升改造；开展挥发性有机物治理突出问题排查，推动400家以上企业完成综合治理；加快工业企业深度治理，加强燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝设施运行管理，进一步降低污染物排放强度。

●移动源污染排放控制专项攻坚。持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”；大力推广新能源车，推动钢铁、水泥、焦化等重点行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上，公交车、出租车等基本使用新能源车，重型载货车辆、工程车辆绿色替代率达到50%以上；强化移动源综合治理，积极争取中央专项资金，支持国二及以下标准的非道路移动机械淘汰更新、国四及以下标准的非营运柴油货车淘汰和新能源替代，从源头减少氮氧化物排放。

●面源污染防控专项攻坚。持续开展扬尘污染治理提升行动，深化房屋建筑、市政、交通等工程扬尘污染综合治理；对大型餐饮单位油烟排放进行实时监控，持续抓好餐饮服务单位油烟污染治理；加强畜禽养殖氨排放控制管理，建成100个以上氨排放治理项目，切实减轻面源污染。

●重污染天气应对专项攻坚。完善重污染天气预警响应机制，细化完善应急减排清单，把A级企业、绩效引领性企业和民生保障类企业纳入白名单，将重污染天气应急减排措施落实到具体企业、具体工地、具体生产环节，更加精准有效应对重污染天气；开展环境绩效等级提升行动，新增A级、B级及绩效引领性企业600家以上，让更多具备高水平大气污染治理能力的企业在秋冬季重污染天气预警期间实施自主减排，享受差异化管控政策红利。

●监管能力提升专项攻坚。制定修订砂石骨料行业、工业企业氨逃逸监测等技术指南，健全大气污染治理标准；严格规范涉企行政检查，依法依规开展涉挥发性有机物行业企业、机动车排放检验机构、重型货车治理等执法检查，严肃查处污染治理设施不正常运行、超标排放、偷排偷放等环境违法违规问题，提升环境监管效能，筑牢生态环保底线。

将从6个方面推进生态环境保护工作

前不久，习近平总书记在河南考察时提出“两高四着力”的重大要求，强调着力加强生态环境保护。我省将如何贯彻落实？具体有哪些安排？

省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰介绍，我省将从6个方面推进生态环境保护工作——

●加强重点流域生态保护治理。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，大力实施“净水入黄河”工程，深入开展黄河“清废”行动、入河排污口排查整治。

●坚定不移深化污染防治攻坚。以决战决胜姿态推进大气污染防治，扎实抓好结构优化升级等6个专项攻坚行动；深入打好碧水保卫战，扎实开展断面达标行动，加快推进工业园区污水收集处理设施补短板等重点任务，加强美丽幸福河湖建设；扎实做好土壤污染防治；全域推进“无废城市”建设。

●协同推进降碳减污扩绿增长。加强生态环境分区管控，坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目盲目发展；协同推进重点领域降碳减污，提高新能源发电占比，加快传统产业转型升级，推动货运结构优化调整；探索守绿换金、点绿成金和绿色资本等具有河南特色的生态价值转化模式。

●坚决筑牢生态安全屏障。严格生态保护监管，强力推动“绿盾”自然保护地强化监督及生态保护红线监督管理；健全环境应急责任体系，强化应急能力建设。

●统筹谋划“十五五”规划编制工作。聚焦“两高四着力”重大要求，高质量编制“十五五”生态环境保护规划。

●持续强化生态环境风险防控。树牢“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，全面强化危险废物等生态环境领域风险隐患排查整治，特别是汛期将近，要进一步优化完善应急预案，强化环境监测预报预警，以有效应对极端气象灾害。