前言：

在众多民国题材影视剧中，国民党军统局与中统局的身影频繁出现，他们之间的内讧博弈充满戏剧性，也引发观众好奇：这两大神秘特务组织究竟有着怎样的职责范围与历史背景？军统局与中统局诞生于内忧外患的特殊时期，是蒋介石巩固独裁统治的重要工具。它们一个以军事领域为核心，一个扎根党务系统；既有针对共产党、异见人士的共同“反共”行动，又因派系利益纷争不断。接下来，我将通过三篇文章，从历史渊源、职权划分、关系演变等方面，详细解读这两大特务组织及其复杂关联。

国民党军统局：

从筹备到成立的历史轨迹

作者：南振民

在民国历史的复杂脉络中，国民政府军事委员会调查统计局，即军统局，犹如一个神秘而又极具影响力的存在。它诞生于特殊的历史时期，承载着蒋介石集团巩固统治、应对内外局势的多重目的。从筹备之初的悄然布局，到正式成立后的迅速扩张，军统局的发展历程不仅深刻影响了当时的政治格局，也在历史长河中留下了难以磨灭的印记。本文将详细梳理国民党军统局筹备和成立的前前后后，探寻其背后的历史真相与复杂纠葛。

一、蒋介石的特务构想萌芽

（一）早期经历的影响

蒋介石发迹之初，特务就扮演了重要角色。1912年，他奉陈其美之命，带人暗杀了光复会领袖陶成章，这次暗杀行动让蒋介石见识到了特务手段在政治斗争中的威力。1923年，蒋介石担任“孙逸仙博士代表团”团长赴苏联考察访问，苏联“格别乌”（国家政治保卫总局，即克格勃前身）情报特工机构的发达及镇压反对派的效能，给他留下了极为深刻的印象，也让他萌生了在中国效仿建立特工机构的想法。

（二）对德意法西斯特务模式的借鉴

1927年，南京国民政府与苏联断交后，蒋介石将目光转向德国。当时法西斯主义对具有浓厚封建主义传统、缺少民主习惯的中国有较大吸引力，蒋介石对德国法西斯纳粹党式的“西方国家正在向上的政党”崇拜至极，认为以中国传统封建文化思想加上法西斯精神，是中国由乱变治的法宝。德意法西斯统治通过建立庞大、严密、正规的特务网来强化对内镇压功能，这一手段深深启发了蒋介石，他决心建立“有效能的统治权”，着手组建特务组织。

二、戴笠的崛起与早期特务组织的建立

（一）结识蒋介石，初涉情报工作

1922年，戴笠在上海经同乡戴季陶介绍结识蒋介石，曾为其在交易所做股票投机生意跑腿，因头脑灵活、办事尽心，获得蒋介石的关注。1926年，戴笠考入黄埔军校第六期，受蒋介石政治集团“反共”立场及理论影响，在黄埔军校“清党”时，积极提供校内师生情报，助力校方逮捕二十多名共产党员，从而崭露头角。

（二）密查组的成立

1928年1月，戴笠被任命为总司令部上尉参谋，主持上海联络小组工作，正式开启为蒋介石掌情报特工工作的生涯。1931年年底，蒋介石为加强军事情报工作，在国民革命军总司令部任命戴笠、郑介民等多名侍副官与联络参谋搜集军事情报，并同意戴笠成立“密查组”，这是戴笠领导下国民党第一个正式特务组织，虽规模不大，但标志着蒋介石特务体系建设迈出重要一步。

三、复兴社特务处：军统局的前身雏形

（一）复兴社的成立

1932年3月初，在蒋介石授意下，复兴社正式成立。复兴社内设组织处、训练处、宣传处、特务处、总务处和检查委员会等多个部门 ，旨在通过各种手段维护蒋介石的独裁统治，应对国内日益复杂的政治局势和外部日本侵略的压力。

（二）特务处的组建与发展

戴笠担任特务处处长助理，一周后正式转任处长。特务处主要任务是对内镇压企图颠覆国民政府的异己势力，巩固政权；对外阻遏日寇侵略，巩固国防。同年9月，国民政府军事委员会下设调查统计局，特务处划归该局为第二处，获得政府部门身份和更充足预算，发展空间得以拓展。1935年年初，南昌行营调查课归并于军事委员会调查统计局第二处，成为特务处一部分，使其规模大幅提高，人员、资源和行动能力都得到极大增强。

（三）主要行动

1. 针对国内异己势力的行动：在蒋介石授意下，特务处在上海等大中城市制造一系列暗杀与袭击事件，镇压共产主义和民主运动。1933年6月18日暗杀中央研究院副院长兼总干事杨杏佛，1934年11月14日刺杀上海市参议会会长、《申报》负责人史量才。二人因致力于反对蒋政府独裁内战、争取民主自由、发表反蒋言论等，被蒋介石视为眼中钉。1934年11月9日，北平站站长陈恭澍刺杀抗日爱国将领吉鸿昌，吉鸿昌负伤被捕后，于11月24日被杀害。此外，特务处还在多地破坏共产党各级组织，红军长征到达陕北后，在西安设立西北区专门从事“反共”活动，1936年对西安共产党地下组织进行严重破坏，逮捕20多人 。

2. 针对汉奸的行动：特务处也在蒋介石授意下刺杀许多附日汉奸。1933年5月7日，郑介民在北平指挥刺杀投靠伪满、配合日军招募汉奸组织伪政权的张敬尧；1934年12月，军统北平站特务暗杀投靠日本人的西北军将领石友三，虽未成功，但起到震慑作用。这些行动在一定程度上打击了汉奸的嚣张气焰，维护了民族大义和抗战阵营的稳定。

四、军统局的正式成立

（一）成立背景与契机

1937年，首都南京被日军攻陷，国民政府被迫迁往重庆，蒋介石意识到抗日战争将长期化。国内局势变化促使他重新思考上层统治集团建设和战略布局。1938年，在武汉召开的国民党全国临时代表大会成为军统局正式成立的关键契机，大会决定大力扩充特务组织。

（二）具体成立过程

国民党五届四中全会决定将原挂在陈立夫名下的军事委员会调查统计局第一处扩编为国民党中央调查统计局，仍以徐恩曾为首；将原军统局第二处独立出来，升格为军事委员会调查统计局，即军统局，完全以戴笠系统人马为基础，使其公开化、正规化，并侧重对外抗战职能 。军统局局长编阶为中将，由军事委员会办公厅主任兼任，先后为贺耀组、林蔚、钱大钧，但他们只是挂名，不管事办公，戴笠以副局长名义负实际责任，1943年改为代理局长。至此，国民党两大特务组织“中统”与“军统”组建完毕。

（三）成立初期的任务与目标

军统局成立初期主要任务包括：提供灵活确切军事情报，协助军队抵御敌人进攻；对沦陷区敌军不断打击和牵制，贯彻长期抗战国策；制裁汉奸阴谋活动，巩固抗战阵营团结；抢运物资、检举奸商、查缉走私，维护后方秩序和经济稳定。这些任务旨在从情报、军事、政治和经济等多方面为抗战服务，同时维护国民党统治。

五、军统局成立后的发展与演变

（一）抗战时期的活动

1. 情报与破坏行动：军统在抗战时期对日本实施大量情报、破坏、防谍战。如1939年6月10日日本领事馆投毒案；各地行动组开展刺杀日军官兵、破坏敌占区设施、刺杀汉奸亲日人士等行动；反击日本特务行动。1939年8月，陈恭澍担任上海特区区长，奉戴笠之命刺杀投靠日军、为其收购军用物资的青帮大佬张啸林，1940年8月14日成功将其刺杀；1940年10月10日，伪上海市市长傅筱庵被军统策反的老仆人刺杀。此外，军统还组织多支抗日游击队及敌后抗日武装，如“忠义救国军”、便衣混成队（奋勇队）、抗日杀奸团等，在敌后开展抗日活动。

2. “反共”行动：在蒋介石授意下，军统也对中国共产党实施大量特务行动。1938年7月31日，军统特务在西安刺杀共产党员、八路军总司令部高级参议宣侠父；向延安开展渗透行动，派出多名特务潜伏，但以失败告终，32名潜伏人员全部被中共掌握，部分特务被感化自首甚至加入中国共产党。为加强“反共”，军统局在晋绥边区总司令部设立调查室，第三国际解散后成立西北特别联络站，1944年为统一事权，又将相关站点撤销。

（二）抗战胜利后的转变

抗战胜利后，军统主要负责抓捕汉奸、接收城市等工作。但随着国内局势变化，其工作重心逐渐转向配合国民党军队的军事行动，从事“反共”活动，迫害共产党员及进步人士。1946年3月，戴笠死于飞机失事，不久后军统改组为保密局，郑介民、毛人凤先后任局长。保密局在解放战争时期继续进行“反共”活动，在国民党败退台湾前，屠杀大量被捕共产党员、民主人士，对大城市实施破坏，还在各大中城市留下大量特务进行潜伏和破坏。

国民党军统局从筹备到成立，是多种因素交织作用的结果，反映了当时复杂的政治、军事和社会背景。它在抗日战争中既有抗日的表现，又有“反共”的行径，具有明显的“双重性”历史特征。军统局的发展演变深刻影响了民国后期的政治格局和历史走向，成为研究民国历史不可忽视的重要部分 。随着新中国成立，开展镇压反革命运动，保密局留在中国大陆的特务基本被肃清，军统局也彻底退出了历史舞台，但其留下的历史教训仍值得我们深入反思和研究。