这几年我看过很多网友退休时的养老金计发表，在各地的养老金计发表中，虽然各地的表格设计有所差异，但退休前的职务（岗位）这一栏，都是通用的，不管那个地方的养老金计发表中都存在。仔细观察会发现，公务员退休前的养老金计发表中，职务岗位一栏都是填写职级。

通过这个现象可以发现，很多公务员退休时，都是按照职级而不是按照职务来办理退休的。在公务员职务职级并行规定实施以后，不管是有职务的公务员，还是没有职务的公务员，都有职级。除了正厅级以上领导职务的公务员以外，副厅级以下的公务员，都会有职级，而且职级会高于职务，这是一种新常态。

公务员的职务职级并行规定是从2019年8月1日开始实施的，自新制度实施以来，职级成了许多公务员的新身份。比如现在一般的公务员，退休时至少也是四级主任科员，现在按照一般科员办理退休的人员已经很少了。

以县级机关为例，没有职务的公务员如果只是通过职级的晋升，一般能晋升到二级主任科员就算是天花板了，但这只是理论上的。实际上只有职级的公务员，很多人都会逐步晋升职务，只要晋升了职务，就能晋升到更高的职级。比如四级主任科员，晋升乡科级副职以后，可以晋升三级主任科员，甚至二级主任科员。

三级主任科员如果晋升了乡科级正职，可以晋升一级主任科员，晋升县级副职领导职务以后，至少可以晋升三级调研员，甚至二级调研员或是一级调研员，县级正职至少可以晋升一级调研员，部分人可以晋升二级巡视员，副厅级领导职务的人，部分人有机会晋升一级巡视员。

由于公公务员的领导职务有任职期限，一般情形下，如果任职满两届，就要调动工作单位，或是异地任职，或是晋升，或是在本单位晋升职级后退居二线。公务员在退居二线以后，职务都要免除，但可以晋升更高的一个职级。

比如一个乡科级正职领导干部，在职时的职级可能是一级主任科员，甚至是四级调研员，退居二线以后，就要免去乡科级正职领导职务，保留四级调研员职级，在退休前几年晋升三级调研员，自己的职场生涯就算画上了一个比较完满的句号！

比如老张在机关工作38年，前十年几乎都是办事员或是科员，随着时间的延长，逐步晋升为乡科级副职，在副职岗位上工作了十年后晋升为乡科级正职，担任乡科级正职十年以后，晋升为四级调研员，三年以后退居二线免去乡科级正职领导职务，晋升三级调研员，最后在三级调研员的岗位上办理退休。

老李担任多年的乡科级正职以后晋升为副县级领导职务，担任副县级领导职务的第三年晋升为三级调研员，第五年晋升为二级调研员，任职年限满一届以后，由于年龄的因素退居二线，被免去了副县级领导职务，晋升为一级调研员，最后在一级调研员的岗位上办理退休。

综上所述，在公务员职务职级并行规定实施以后，公务员既可以晋升职务也可以晋升职级，而且多数公务员的职级都会高于职务；还有的公务员在退居二线以后还可以晋升职级，除了少数职务比较高的公务员以外，多数的公务员退休时没有职务只有职级，所以退休时都是按照职级办理退休，退休前的职务岗位职能填写职级。