河南日报客户端记者 宋敏
“今年以来,我省在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力,扎实推动国家一揽子经济高质量发展政策举措特别是增量政策‘组合拳’落地见效,经济发展保持稳中向好、持续向好的良好态势。”10月26日,在省政府新闻办举行的河南省“深入落实一揽子增量政策 坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会上,省发展改革委党组书记、主任马健说。
从前三季度我省经济运行来看,呈现以下亮点:主要指标逐季上行,前三季度全省GDP增速较上半年、一季度分别加快0.1个、0.3个百分点,规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别高于全国1.9个、3.3个、2.4个百分点,在全国的位次较一季度均前移7位以上;新质生产力加快成长,比如集成电路、工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长757.1%、162%、28.9%,科技推广和应用服务、商务服务、多式联运等新兴服务业营业收入同比分别增长33.8%、14.6%、10.6%;内生动能加速积蓄,前三季度我省新入库规上工业企业1187家,对全省规上工业增加值增长的贡献率达到16.6%,截至目前前13期“三个一批”项目建设活动已投产产业项目6120个;发展质效稳步提升,黄河、南水北调总干渠出境水质稳定在Ⅱ类以上,前8个月全省单位规上工业增加值能耗同比下降3.3%,截至9月底可再生能源发电装机占总装机的比重达到50.7%。
如何抢抓机遇、让“政策增量”成为“发展增量”,交出经济大省挑大梁的过硬答卷?马健表示,将聚焦扩投资、促消费、稳楼市、助企业,在全面落实一揽子增量政策上再加力,推动各项政策直达快享、精准发力、叠加显效;在构建创新、产业“两个生态”上再加力,把科学家、企业家紧密结合起来,通过加快提升创新体系效能、提高产业发展能级,形成更多新质生产力;瞄准向改革纵深发力、向开放前沿拓展,在激活改革、开放“两个动力”上再加力,更好发挥改革开放联动效应、协同效应;统筹抓好数字赋能、减污降碳,聚力向数而融、向绿而行,在实施数字化、绿色化“两个转型”上再加力;把握好稳就业、优服务、防风险、保安全,在守牢民生、安全“两个底线”上再加力,加大保障和改善民生力度,以稳定社会大局支撑高质量发展全局。
“作为经济大省、人口大省,市场规模是我省的巨大优势,也是我们推动经济高质量发展的底气所在。”马健说,我省还将在扩需求、稳增长上下更大功夫,推动形成投资、消费相互促进的良性循环。
一是更好发挥政府投资带动作用,提速2023年增发国债、中央预算内投资、“两重”、地方政府专项债券、“三个一批”等项目建设,抓好明年超长期特别国债等各类政策性资金项目谋划储备,力争在年内转化为更多实物工作量。
二是进一步优化民间投资环境,聚焦重点领域遴选一批优质项目,争取纳入全国重点民间投资项目库和投贷联动试点,同时积极稳妥实施政府和社会资本合作(PPP)新机制,制定支持民营企业参与特许经营新建项目清单,推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行。
三是强化重大项目建设服务保障,完善重大项目部门联合会商、交办督办等机制,逐季遴选确定重大项目施工和要素保障“白名单”,“督帮一体”解决各地堵点、难点问题,为项目建设“保驾护航”。
四是持续放大“两新”政策效应,在持续加力汽车、家电促销推广的基础上,全面推开电动自行车、旧房装修、居家适老化改造等“以旧换新”,适时动态调整分领域间资金额度,最大限度发挥财政资金撬动作用。同时,加力实施已获国家支持的设备更新项目,结合数字化、绿色化转型接续谋划一批储备项目,为后续争取国家政策支持打好基础、赢得主动。