《协商参与的逻辑》
董石桃 等著
社会科学文献出版社
内容简介:
“参与”是民主发展的核心要素和动力之源,“协商参与”是社会主义协商民主的内在要求和实践形态。社会主义协商民主通过各种众人“商量”形式,将协商参与嵌入中国特色民主发展实践和制度中,形成中国特色协商民主运行的重要特征和独特优势。本书围绕中国特色协商民主发展的核心要素“协商参与”,构建了“主体—过程—模式”三维分析框架,充分发掘中国式民主运行中的协商参与元素,深入剖析中国式民主运行过程中协商参与的主体特征、过程逻辑和发展模式,探究中国式民主运行的内在逻辑和独特优势。本书是对夯实民主发展和国家治理社会基础的有益探索,是对民主治理有效性的一种实践分析和理论诠释。
作者简介:
董石桃
法学博士、公共管理学博士后,现任广州大学公共管理学院教授、博士生导师,国家社科基金重大项目首席专家,广州市监察委员会特约监察员,广州大学“百人计划”学术带头人,《广州大学学报》(社会科学版)副主编,兼任广州大学MPA教育中心主任、广州大学廉政研究中心主任等职。相继入选湖南省青年骨干教师重点培养对象、湖南省青年教学能手、广州市高层次人才等。主要研究方向为民主发展、公民参与、廉政治理,主持国家社科基金项目5项(包括国家社科基金重大项目1项和国家社科基金重点项目1项)、教育部项目2项。出版专著3部。在《政治学研究》《中国行政管理》《光明日报》《教学与研究》等报刊上发表学术论文80余篇,其中CSSCI来源期刊所载论文50余篇,十余篇文章获《新华文摘》《中国社会科学文摘》和人大复印报刊资料等转载。
目录:
前言/001
一 问题意识和研究回顾/001
二 研究框架和主要内容/006
三 研究方法和可能创新/012
第一部分 主体
第一章 协商参与的权利:公民政治参与权和政治发展/021
一 政治的属性:政治概念再思考/022
二 公民政治参与权:作为政治条件的回应/026
三 公民政治参与权的拓展:政治发展的基础工程/031
第二章 协商参与的代表性:地方政协委员的构成、职责与利益/036
一 代表理论与政协代表性/037
二 政协的复合代表性:基于Z省政协的考察/043
三 政协复合代表性的基本逻辑/050
四 结论/056
第三章 领导干部与协商参与:协商民主实施对领导干部工作满意度的影响研究/057
一 问题的提出/057
二 理论基础、研究假设与变量选取/059
三 数据来源与结果分析/065
四 结论与政策建议/074
第四章 专家参与和决策协商:中美专家参与决策的价值演进与比较分析/077
一 问题意识和研究缘起/077
二 中国专家参与决策的价值取向的历史变迁/078
三 美国专家参与决策的价值取向的历史变迁/084
四 中美专家参与决策的价值取向的宏观比较/090
五 结语/097
第二部分 过程
第五章 公众参与和政策协商:公众议程、媒体议程和政策议程互动的演进过程分析/099
一 问题的提出/099
二 分析框架/102
三 案例分析:“网约车”政策的出台过程/105
四 公众议程、媒体议程和政策议程互动的主体角色分析/112
五 结论/115
第六章 环保社会组织协商参与的功能及实现:基于政策过程视角的分析/116
一 社会组织协商功能的内涵与类型:基于政策过程视角的分析/117
二 环保社会组织协商功能的实现过程:以“嘉兴模式”为例/121
三 环保社会组织协商功能实现的基本逻辑和影响因素/127
第七章 公众参与和社区协商治理利益表达:基于XD社区维修基金维权过程的考察/133
一 问题意识和文献回顾/133
二 社区治理中的利益表达:一个分析框架/138
三 社区协商治理利益表达的过程分析——以XD社区维修基金维权为例/143
四 社区协商治理利益表达机制的运行困境/158
五 社区协商治理利益表达的优化路径/165
六 总结/168
第八章 公共决策过程中的央地协商机制及其完善/169
一 央地协商机制的基本内涵和内在动因/170
二 央地协商机制的运行过程与逻辑:基于“分税制改革”的案例分析/176
三 公共决策过程中央地协商机制的优化路径/184
第三部分 模式
第九章 参与的认知模式:公民参与的价值认知及其发展/186
一 传统公共行政学时期:公民参与价值认知的遮蔽/187
二 新公共行政学时期:公民参与价值认知的发展/191
三 反思与启示:公民参与价值认知的深化和中国公民参与的发展/195
第十章 理论模型与实践样态:基层协商民主中的公民参与模式/200
一 协商民主中的公民参与:权利—权力的二维理论视角/200
二 基层协商民主中的公民参与模式:“两权耦合”整合性分析框架及分类模型/206
三 基层协商民主中公民参与模式的实践形态:案例呈现和检验/210
四 结论与讨论:公民参与需要回归“公民”本身/218
第十一章 中国特色协商民主发展模式:嵌入性分析视角/221
一 建构或演化:中国特色协商民主发展路径分析的传统视角及不足/222
二 嵌入性:中国特色协商民主发展的内在特征/227
三 嵌入性视角下中国特色协商民主发展的基本逻辑/234
四 嵌入性视角下中国特色协商民主发展的路径展望/242
五 结语/247
参考文献/249
后记/279