顶端新闻记者 李斯琦 邹皓羽

10月26日，河南省“深入落实一揽子增量政策 坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会在郑州召开。河南省发展改革委党组书记、主任马健就经济大省如何挖掘有效需求潜力等方面进行介绍。

马健在发布会上表示，河南拥有近1亿常住人口、超1000万户经营主体，正处于工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化快速推进阶段，追赶型增长潜力巨大，可以说，市场规模是我省的巨大优势，也是我省推动经济高质量发展的底气所在。

【河南亿元及以上项目完成投资同比增长8.9%】

马健介绍，河南坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，以产业项目为重点举办4期“三个一批”项目建设活动，谋划实施“双百工程”，推动上汽集团郑州新能源电池工厂、益海嘉里现代食品产业园等一批高能级项目陆续投产达效，形成了项目提挡加速、投资提质增效、产业提级扩能的良好态势，前三季度，全省亿元及以上项目完成投资同比增长8.9%。

值得一提的是，河南制定出台了重大项目研究谋划储备机制和前期工作指引，建立了“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的工作体系，今年以来争取了1000余个国家“两重”、中央预算内投资等项目。

马健进一步表示，河南抢抓国家开展大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，建立了“两新”1+10政策体系，出台了加力支持“两新”1+8政策文件，推出了“河南焕新”小程序，开展了“以旧换新”进社区活动，争取国家下达设备更新资金69.6亿元、切块“以旧换新”资金90亿元，截至10月25日，全省汽车报废和置换更新申请量超19.9万辆、家电补贴交易量超180万台，前三季度，全省设备工器具购置投资同比增长6.4%、较上半年加快6.7个百分点，限额以上单位新能源汽车、智能家用电器和音像器材等商品零售额同比分别增长26.9%、15%，较上半年分别加快3.9个、2.9个百分点。

河南还深入实施废弃物循环利用体系建设行动，积极筹建省循环经济产业集团，加快推动资源综合利用产业高质量发展，前三季度，全省废弃资源综合利用业增加值同比增长23.3%。

【河南加码“两重”“两新”，推动REITs项目常态化发行】

马健表示，河南将进一步健全重大项目集中攻坚、“两重”“两新”等工作协调机制，在扩需求、稳增长上下更大功夫，推动形成投资、消费相互促进的良性循环。

一是更好发挥政府投资带动作用。提速2023年增发国债、中央预算内投资、“两重”、地方政府专项债券、“三个一批”等项目建设，及时跟踪专项债券扩围领域，按照“钱到即开工”的标准，抓好明年超长期特别国债等各类政策性资金项目谋划储备。目前，国家发展改革委正在按程序分领域下达明年“两重”和中央预算内投资2个1000亿元提前批次项目清单，我们将加快我省有关项目前期工作，力争在年内转化为更多实物工作量。

二是进一步优化民间投资环境。健全促进民间投资资金和要素保障工作机制，聚焦交通、水利、城市更新等重点领域遴选一批优质项目，争取纳入全国重点民间投资项目库和投贷联动试点。同时，积极稳妥实施政府和社会资本合作(PPP)新机制，制定支持民营企业参与特许经营新建项目清单，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行。

三是强化重大项目建设服务保障。完善重大项目部门联合会商、交办督办等机制，落实区域评估、联合审验、容缺办理等举措，依托“挂图作战”系统常态化开展项目建设在线调度和督导服务，逐季遴选确定重大项目施工和要素保障“白名单”，积极争取符合条件的项目纳入国家能耗单列范围。同时，下个月，还将组织开展全省重大项目现场勘查点评活动，“督帮一体”解决各地堵点、难点问题，为项目建设“保驾护航”。

四是持续放大“两新”政策效应。我们将深入落实周调度机制，在持续加力汽车、家电促销推广的基础上，全面推开电动自行车、旧房装修、居家适老化改造等“以旧换新”，适时动态调整分领域间资金额度，最大限度发挥财政资金撬动作用，同时，加力实施已获国家支持的设备更新项目，结合数字化、绿色化转型接续谋划一批储备项目，为后续争取国家政策支持打好基础、赢得主动。