11月13日,全省冬春农田水利建设暨农村沟渠连通整治推进会在漯河召开。县委书记赵明俊代表获嘉县,作为全省农田基础设施建设先进典型在会上作了发言。
赵明俊在发言中介绍,获嘉县针对农田路渠损毁严重、耕作排涝能力不足等问题,2022年底在全域开展了以沟渠疏浚、护路植绿、拆违治乱为重点的农田基础设施建设大会战,一个半月时间共整治边沟535公里,疏浚河渠723公里,培覆路肩1450公里,恢复黄灌面积10万亩,腾退侵占集体土地3600亩,植树25.8万株,拆除违建563处,实现了“路肩平、河渠通、树木齐、环境好”。
主要做法是:
一、坚持高位推动,解决“责任谁来扛”的问题。在工作谋划上,坚持做到“1+7”,即大会战与高标准农田建设、改善农村人居环境、全域绿化等7项工作相结合,将路、渠、林、田、村一体规划、一体设计。在组织领导上,成立由县委书记、县长挂帅的指挥部,按乡镇划分11个战区,形成“县主导、乡主责、村主体”的三级指挥调度体系。在工作推动上,设置工程管理、环境保障等五个专项小组,建立周观摩评比机制,激发干劲。
二、坚持广泛发动,解决“钱从哪里来”的问题。乡村通过高频次组织召开“3533”党群代表议事会,组织干部群众算清“功能提升账、环境改善账、经济收入账”。干部群众参与积极性得到充分调动,多年前农田水利建设热火朝天的场面情景再现。在多方积极参与的基础上,获嘉县探索了“县级奖补、乡镇配套、集体自筹、企业捐助、群众参与、收益补充”的六种资金筹措路径,以1100万元的财政涉农资金,撬动乡村两级和社会各界资金2000余万元,完成了1亿元以上实物工程量。
三、坚持对标驱动,解决“工程如何建”的问题。一是明确建设标准,干、支、斗、农渠要达到“五面六线”,边沟要达到1:1.5坡度,道路分级明确路肩要达到1—3米宽度等,规范统一施工标准。二是破解建设难题,针对“拱地头、占地边”问题,向群众摆事实、讲法律,算清历史账;针对项目占地赔青问题,向群众说利害、讲政策,算清收益账,通过党员干部带头清、民主评议集中清、疑难问题依法清,实现了4022亩高标准农田项目用地无偿清表。第三,严把工程质量,成立五个工程管理组,严格丈量、精准核实,不合格的限期整改、进行约谈直至责任追究,验收合格及时拨付奖补资金。
四、坚持三级联动,解决“建后如何管”的问题。县级建立“平台公司+集体经济组织+新型经营主体+农户”的利益共享机制,将大会战成果纳入村集体资产进行经营管护,实现多方收益、合力维护。乡镇整合交通、水利、农业等部门管护职能和资金,成立“交通农业综合管护中心”统一管护。村级建立管护机制和收益分配机制,坚持“谁受益、谁管护”原则,充分发挥各村微网格员监管作用,确保“沟渠有人清,树木有人管、路肩有人护、环境有人整”。
2023年底,获嘉县组织开展了“回头看”,进一步巩固整治成果。陆续开展了全域绿化、“五清五拆五整治”“一清三规范”“三通一规范”等专项行动,打出了一套环环相扣的田村一体整治“组合拳”,完成绿化84.9万株,拆除违建2100余处,清理不规范合同1727份,实施“三通一规范”村143个。
赵明俊说,通过农田基础设施建设大会战和田村一体整治的一整套专项行动,我们深切感受到:只要是干群众期盼的事,就会得到广大群众的广泛支持;只要能够充分发动群众,农村再难的事也会变得简单;只要用系统思维统筹推动工作,就能够达到“事半功倍”的效果。
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