9月10日，自然资源部在重庆召开全域土地综合整治经验交流会议，总结交流全域土地综合整治试点成效与典型做法，全面部署下步工作，要求深刻领会和学习运用“千万工程”经验所蕴含的新理论、新观点和新方法，准确把握高质量推进全域土地综合整治的关键，有序推进全域土地综合整治行稳致远。我厅以《打通融资路径 提升审批质效 深入推进全域土地综合整治河南实践》为题作典型发言。

今年以来，河南深入学习运用“千万工程”经验，将全域土地综合整治作为支持乡村振兴和城乡统筹发展的重要平台，坚持“优布局、保耕地、提生态、美乡村、兴产业”，统筹实施用地布局优化整治、生态修复、农村人居环境改善、乡村产业4类项目，构建了“政府主导、政策性金融支持、市场化运作、投融建运管一体推进”的工作模式。一是聚焦“地从哪里出”，向优化和集约要空间。将优化农村地区空间布局作为全域土地综合整治的基础和牵引，在保持“三区三线”总体稳定的前提下，统筹对零星分散的永久基本农田、一般耕地、林园地、乡村建设用地等进行布局优化，实现用地布局“最优解”。二是聚焦“钱从哪里来”，破解项目资金瓶颈。立足经济相对欠发达省情和严防政府隐性债务风险要求，统筹整合政策性贷款、其他部门涉农专项资金和地方财政资金，走出多元化资金保障的新路径。三是聚焦“人往哪里去”，助力建设宜居宜业和美乡村。22个省级试点将对350个村庄进行农村人居环境改善，实施生态保护修复项目13个，修复废弃采矿用地4660.45亩，导入乡村产业项目124个，既为村民提供设施完善、生态优美的居住环境，又为村民提供更多就业岗位。四是聚焦提升审批效率，实行联审联批联管。在保持部、省、市、县原有审批权限不变的前提下，实现审批事项串联审查；厅调查监测、开发利用、空间规划、用途管制、生态修复、耕保、地勘、矿业权等相关处室，对用地布局调整、增减挂钩等审批事项并联审查；由县级政府明确每个子项目在谋划、建设、验收、运营管护各阶段责任单位。

下一步，省厅将深入学习运用“千万工程”经验，进一步完善政策体系、优化审批流程、加强项目管理，持续深化全域土地综合整治河南实践，向优化集约要空间，向产业资源要效益，健全乡村用地管理制度，激发乡村资源要素活力，全力服务乡村振兴和农业强省建设。

（全域整治办 张向峰）

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