巩义市鲁庄镇

探索低效用地盘活新路径

让“沉睡资源”变为“发展活水”

前言

鲁庄镇抢抓“农村集体经营性建设用地入市改革”政策机遇，结合辖区实际，积极探索有效盘活低效用地新路径，累计盘活死滞企业占压存量低效用地200余亩。2024年，该镇完成后林村和鲁庄村4宗地块共计40亩集体土地挂牌入市，并引进3家企业入驻，进一步激活土地资源，助力乡村产业高质量发展。

走进位于鲁庄镇后林村的河南明嘉环保有限公司建设工地，记者看到两幢钢结构厂房主体框架结构已初见雏形，工人们正在忙碌地进行墙体安装。

河南明嘉环保有限公司负责人孙五州：“企业入驻后，我们就马不停蹄开始建设。目前，厂房主体框架再有20多天就能全部建起来，接下来就是水电等后期配套服务和安装调试设备，估计年底能投入生产。”

与此同时，在位于后林村的2024年鲁庄镇标准化厂房项目（新型农村集体经济项目）建设现场，两幢标准化厂房主体已封顶，工人们各司其职，紧张有序地忙碌着，一派繁忙的施工景象。

项目现场施工负责人李成杰：“我们每天有四五十个工人施工，正在加班加点赶进度，争取按照计划顺利交工。”

据悉，这2宗地块原来都是后林村闲置多年的低效集体工业用地。鲁庄镇标准化厂房项目由后林村“强村公司”建设、出租，目前已引进了河南东之联线缆有限公司。

鲁庄镇坚持“一地一策、因地制宜”，加大低效土地处置力度，将后林村2宗闲置地块与2023年盘活的死滞企业地块相结合，申报建设鲁庄镇高端装备制造小微企业园。目前，该园区已正式纳入郑州市第四批重点建设小微企业园。

根据农村集体经营性建设用地入市改革政策，入市集体土地所在村可获得入市金额85%的所有权人收益，后林村集体经济合作社获得超400万元的一次性资金返还收益。

鲁庄镇后林村党总支书记杨洪福：“我们村盘活了村里两块土地，并引进了2个企业。为了服务企业发展，我们村还成立了“强村公司”——巩义市鲁庄镇后林物业管理有限公司。通过盘活这两块土地，增加了集体收入420万元左右。在企业施工建设中，我们村有2个建筑工程队在这里施工，也挣了百十万块钱。此外，这2个企业建成后，还能解决我们村村民就近就业问题。”

后林村低效闲置土地的活化利用，是鲁庄镇因地制宜，积极探索有效盘活低效闲置用地，提高其利用效率的一个缩影。鲁庄镇成立工作专班，摸清底数详情，完善机制因地施策，反复研究盘活思路，建立“底数排查、历史遗留问题处置、低效用地盘活、企业招引入驻”全链条工作体系，妥善解决死滞企业资产评估补偿等问题；依托“强村公司”模式，建立低效企业退出机制，向存量要空间，放大土地出让收入效益，积极探索村集体低效用地复苏新路径。同时，该镇还坚持土地入市盘活与项目招引并行推进，成功引进河南东之联线缆有限公司年产20万千米电线电缆、河南明嘉环保有限公司年处理5万吨硅藻土和郑州雲山酒店管理有限公司等项目。

鲁庄镇村镇规划建设办公室科员晋启成：“下一步，鲁庄镇将持续深化万人助万企活动，优化全流程服务保障，打造最优营商环境，全力打通土地盘活难点堵点，助推项目建设、乡村振兴再上新台阶。”

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记者：韩晓红 张润哲

责编：李利明

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监制：梅赭莹

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