顶端新闻 赵珊珊 通讯员 孙璐

土地是民生之本、发展之基，土地要素是项目建设的基础保障。今年以来，济源示范区自然资源和规划局坚持提质增效、服务大局，聚焦土地资源要素，不断加大项目攻坚和用地保障力度，努力实现项目用地要素保障从“应保尽保”向“优保快保”提升，共完成建设用地征收报批10个批次1157亩，获得省政府批复9个批次885亩，完成土地供应4734亩，为全区经济高质量发展提供了有力支撑。

数据赋能，为发展“保”空间。完成包括中心城区、全部11个镇区以及河口村、花石村等重点村庄在内的城乡一体化测图，实现高精度基础地理信息数据覆盖更新，解决在国土空间规划、乡村规划编制工作中面临的老图区、无图区的难题。加强数字平台应用，打通数据孤岛，摸清全域存量建设用地家底，盘活批而未供土地、闲置土地，挖掘土地内生潜力。引进自然资源遥感监测监管新模式，加快地政、矿政等业务部门“数据在线用、业务图上管”的数字化转型，对废弃矿山生态修复工作事前、事中、事后开展动态监测，助力小浪底水库北岸周边生态环境得到持续改善。

规划引领，为发展“定”空间。以规划定选址，严格根据新一轮的国土空间规划，确定用途选址，尽量少占耕地、不占基本农田;注重项目选址的科学性和严肃性，一经确定，没有特殊情况不得随意更改。以规划调指标，建立规划指标动态调整机制，对大项目、好项目科学安排、分类保障，引导产业集聚，提高土地利用效率。以规划明次序，按照“整体规划、分步实施”的原则，根据资金到位、项目进度等情况，结合国土空间规划明确的用地规模，科学确定项目用地报批的节奏和时序，合理分配用地指标，对拟纳入储备库的项目用地应保尽保;加大产业项目的包装，力争项目列入省重点项目用地保障清单，确保统筹安排。

创新机制，为发展“争”空间。有限指标保重点，按照“土地要素跟着项目走”的原则，对省、示范区重点工程、重大项目用地应保尽保，提高用地保障针对性。一般项目靠挖潜，充分发挥政策优势，将城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用节余指标向乡镇倾斜，大力支持农村新产业新业态发展，促进乡村振兴。严格落实增存挂钩制度，既算“增量”账，更算“存量”账，全面提高土地资源利用效率，更好地服务全区项目建设用地需求。深化“标准地”改革，开展配套政策制定、区域评估、控制性指标体系建立等工作，实现土地和企业双筛选，推动经济转型和土地高效利用，确保工业用地“标准地”改革落地、落实。今年以来，全区以“标准地”方式供应工业用地12宗，面积975亩。

流程再造，为发展“优”空间。不断精简优化建设用地审查流程，提高审查报批效能，报批时长由1年缩减为3个月，补正次数由平均2.5次降低为平均1.5次。实行一次性告知制度，在用地单位提出用地申请并提交相关资料之后，将用地组卷征前工作开展流程及各环节对应事项、批次(单选)项目报批程序及组卷资料清单一次性告知用地单位，并在提交完整资料后出具《受理告知单》，明确项目受理时间节点。推进报件三级审查制度，建立“报件人—科室负责人—分管局领导”三级审查制度，严格审查，层层把关，确保用地组卷质量;深入开展用地审查报批“提速增效”活动，不定期通报项目用地保障情况，加强全程跟踪问效，加快用地报批速度。