► 文 观察者网 熊超然

美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）自设立以来，不断操弄“反华戏码”，而作为智库机构的美国战略与国际问题研究中心（CSIS）如今也跟着“煽风点火”。

据香港《南华早报》11月21日报道，由CSIS主办的一场兵棋推演于当地时间11月20日在美国国会举行，这一推演设定的时间背景是2026年，“解放军已准备好以夺取南部港口或空军基地的方式进入台湾岛”。CSIS声称，为可能与中国发生的冲突做好准备，美国必须将国防开支提高到GDP的3%以上。

此前，美国官员频繁炒作2027年是爆发所谓“台海冲突”的关键时间点，CSIS国际安全项目主任赛斯·琼斯（Seth Jones）也配合渲染称，中国国防工业基础就是所谓的“战时基础”，虽然“中美开战”并非迫在眉睫，但解放军正“为雄心勃勃的目标而积蓄实力”，到2027年左右，将有能力与美国开战。

据报道，来自CSIS的琼斯认为美国国防开支应当在当前约占GDP3%的基础上增加，这与那些认为美国必须对华采取“冷战”态度的国防鹰派人士的观点相呼应。

“冷战期间，我们的国防开支占GDP的比重在6%到15%之间，所以按GDP百分比来算，我们现在比重很低。”琼斯鼓吹，美国已不再处于“和平时期的环境”。而在推演活动结束后，琼斯接受《南华早报》采访时称，他心中并没有一个具体的数字。“我不知道是4%、5%还是6%……但3%肯定是不够的。”

美“中国委员会”参与CSIS举办的一场模拟推演活动。 《南华早报》

在当天出席活动的人中，一直敦促拜登政府增加国防预算的弗吉尼亚州共和党籍众议员罗布·威特曼（Rob Wittman）表示支持。不过，“中国委员会”的二号人物、伊利诺伊州民主党籍众议员拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi）则更倾向于重新部署已有资源，而非增加军费。

“人们已经认为浪费太多了。”他表示，美国目前的国防预算约为9000亿美元，并询问是否有一些“唾手可得的成果”可供国会取得。

报道称，这些议员们在活动中听到美国国防工业基础面临的诸多挑战，包括对中国关键矿产的依赖，而这对制造先进的军事系统和武器至关重要，以及造船能力的萎缩和关键弹药储备的不足。美国海军战争学院副教授马克·坎西恩（Matt Cancian）也参加了此次推演活动，他声称，与乌克兰局势相比，“保卫台湾”也面临着不同的战略挑战。

对此，琼斯强调了潜艇、空中、水下和水面自主平台的重要性，以及远程武器，这些武器允许美军从远处攻击目标。琼斯还称，美国可以寻求“印太地区”的两大盟友——日本和韩国的帮助，它们是除中国以外的全球最大造船国，有助于增加美国的战舰供应。

《南华早报》指出，11月20日这场活动针对中国的评估内容，与美国国会下属的“美中经济与安全审查委员会”（USCC）近期抛出的论调相呼应。

资料显示，USCC是一个美国政府于2000年10月通过国会授权设立，以负责监督和调查美中之间国家安全和贸易问题的机构。该委员会成员由两党国会议员所任命，每年发布所谓“年度报告”，被认为是美国国会、白宫，决定美中政策的重要指南。

USCC本周发布的一份报告声称，尽管没有证据表明中国正在为一场迫在眉睫的战争做准备，“但不可否认的是，随着时间的推移，中国对其国防动员体系所做的各项改革，使其比5年前更有信心，为敌对行动做好了准备”。

今年1月11日，美国国防部还发布了首份《国防工业战略》（NDIS），该战略将指导五角大楼未来3至5年对国防工业基础的参与、政策制定和投资，其中提到国防工业基础的衰落、供应链限制以及项乌克兰出口武器，使得美国变得脆弱，而向五角大楼供应武器的军工企业也对这种缓慢的脚步越发失望。

11月15日，我国防部新闻发言人张晓刚大校曾指出，中方敦促美方立即停止武装台湾，停止破坏台海和平稳定的危险行径。民进党当局出卖台湾利益结美国主子欢心，妄想“倚外谋独”，只会将台湾推向兵凶战危。我们正告民进党当局，买什么武器都不堪一击，必将自取灭亡。解放军将全面加强练兵备战，全面提升打赢能力，坚决粉碎“台独”分裂图谋和外部势力干涉。

来源|观察者网