伦敦最近那场中美谈判结束了，结果两边都说"达成框架共识"，但美国代表得回去找特朗普商量才能决定下一步。中国商务部的李成钢副部长倒是挺坦然，说双方聊得很深入，但美国那边好像没拿到想要的。其实这结果早在中国意料之中——美国想用关税让步换稀土合作，但中国早就看透他们还有更多"后手"。

美国这些年对中国下手的招数可不止加关税这么简单。从2011年开始，他们先是禁止NASA跟中国搞科研合作，后来又找借口制裁大连一家炭素公司，借口是"帮伊朗造导弹零件"。这些事表面看是"国家安全"，实际就是想卡住中国企业的脖子。最近几年更狠，芯片法案、技术黑名单、华为芯片被禁、留学生签证被砍，连C919大飞机的技术都要拿来说事儿。

中国要是只盯着关税打来打去，就跟美国玩他们设计的游戏规则一样。有学者说，现在是时候清算美国这些年搞的非关税制裁了。想想新中国成立这么多年，从两弹一星到改革开放后的技术突围，反制裁本来就是发展史的一部分。美国现在把制裁范围从军事技术扩到整个产业，甚至想通过"法治"外衣继续搞霸权，这种"打不过就掀桌子"的招数，中国不能再被动挨打了。

伦敦谈判后，美国又搞出新动作，比如全球禁用华为昇腾芯片、限制乙烷出口，还拿C919技术要挟。这些都不是关税能解决的，而是美国在技术、规则、产业链上全面压制。中国要是还只盯着关税谈，就跟没谈一样——美国要的稀土合作，不过是想用小代价换更大利益。

有专家建议，中国得主动把战场从关税转移到规则制定上。比如自己搞芯片研发，别再被卡脖子；在国际上多拉盟友，别让美国一家定规矩。但这条路不好走，比如华为的"备胎计划"花了好多年才见效，现在还得面对更多技术封锁。

美国这些年制裁中国企业的案例，从航天到材料再到芯片，几乎每个领域都有。他们用的"国家安全"借口，有时候连证据都不用提供。比如大连那家公司被制裁，后来证明根本没给伊朗造导弹零件，但美国早把中国企业列入黑名单了。这种"先上车后补票"的做法，让中国企业随时可能被无端制裁。

最近美国又开始限制中国留学生签证，这不只是教育问题，更是人才储备的较量。中国学生要是连去美国学技术的机会都没了，那美国的技术封锁就更彻底了。反过来，中国这些年也在加速自主研发，比如北斗导航、量子计算，这些都是被逼出来的。

中美谈判桌上，美国代表可能觉得关税是块好谈的骨头，但中国早就看穿他们真正的目标。关税可以谈，但非关税制裁的长期威胁更大。比如美国联合盟友限制芯片出口，这直接影响中国制造业升级，比加关税的危害大得多。

有分析说，美国现在玩的是"双轨策略"：一边谈关税，一边扩大非关税制裁。中国要是只顾着回应对方的议题，就跟跟着对方的节奏走。现在需要的是自己定规则，比如推动WTO改革，或者联合其他国家建立新的供应链体系。

最近国内也在加速布局，比如"十四五"规划里提的"科技自立自强"，其实就是针对美国的技术封锁。但这条路需要时间，比如芯片制造设备还得靠进口，完全替代不是一两年能成的事。

美国这些年对中国搞的制裁，从2011年到现在已经十年了，涉及领域越来越广。中国现在得算总账，不能只盯着关税打来打去。就像那位学者说的，过去十年美国在技术、规则上占了不少便宜，现在得想办法夺回来。

谈判桌上，美国代表可能觉得带回华盛顿的方案已经不错了，但中国心里清楚，真正的较量才刚开始。关税可以谈，但美国那些更狠的制裁手段，得用更硬的招数应对。