河南日报客户端记者 肖遥 通讯员 姚嘉慧
秩序井然的科技产业园区项目建设现场，新建项目主体工程加快推进，已近尾声；完成电梯加装、光伏供电等提质服务的生活小区中，新落成的邻里中心里，聚集着咨询事务、休闲娱乐的居民；周边设施齐全的人才公寓内，一批批新申请入住的青年人才相聚于此，崭新的未来就在眼前，他们的心中满是期许……曾经，老洛阳人喜欢称洛龙区为“新区”，20多年来，洛龙砥砺前行的脚步从未停滞。如今的这里，产业布局明晰，城市更新迅速，大批各行业尖端人才相继扎根……“新”字始终是洛龙区发展与生活的主题。
产业发展新模式，集结新动能
步入秋日，洛阳市洛龙区的洛阳大数据产业园一期项目建设现场依旧是一派热火朝天的建设景象。各类机械有序“部署”在多个高大楼体之间，建设工人与技术保障人员穿梭其中，接连奋战。
项目现场负责人介绍，5米的超高挑空设计和每平方米1吨的超强负载能力，是此次项目中各建筑主体最显著的特点，也是推进下步“工业上楼”的基础保障。
所谓“工业上楼”，即是将原本在单层建设的扁平式厂房，统一搬入高层楼体的垂直型办公空间里，企业在楼房中完成工业研发、设计、生产、办公，以强化土地集约利用方式，最大限度拓展工业发展空间，提高用地产出效益。目前，工业邻里中心、高端智能装备制造中心等建筑已露初容，项目主体进度已接近80%，预计明年下半年正式投用。
项目建设，招商先行。当前，针对未来即将变身“空中工厂”的新型工业楼宇群，洛阳大数据科技产业园已对接数字技术、人工智能、大数据领域科技及配套企业90余家，签订意向协议17家，保障楼宇及周边配套设施更为完善，为企业及各领域尖端人才打造最优发展环境。
据悉，该项目全面建成投产后，可集聚经营主体不低于1000家，吸纳行业高端人才不低于100余人，实现年营业收入不低于300亿元，进一步推动城市产业空间实现增量，加快工业转型升级、城市能级提升，增强区域发展竞争力。
“大力推动‘工业上楼’系统工程的开展，是洛龙区推进风口产业发展，全力打造产业集聚区的又一尝试。”洛龙区委相关负责人介绍，在年初区委经济工作会上，洛龙区提出“锚定一个目标，聚焦三项重点，强化四个保障”工作思路，要求突出抓好重点领域和关键环节改革，以改革促发展，为现代化建设增添新动能。
聚焦区域产业发展现状，辖区一方面强化龙头企业带动作用，一方面强化集群发展。持续深化“龙头企业+中小企业科创园”发展模式，持续发挥中航光电、洛轴控股、中移在线等企业带动作用，加快中航光电民机与工业互联产业园、洛轴二期建设，力争年底前中移在线二期、大数据科技产业园一期主体封顶，用好辖区各园区资源，在现有存量上做大增量的同时，着重提升洛阳经济技术开发区产业配套服务水平。与此同时，坚持强化创新驱动，实施创新主体创新平台“双倍增”行动，着力培育高新技术企业，打造创新平台与科技孵化载体，并在此过程中强化数智转型赋能。
一系列强有力的发展举措与探索尝试，让“新”动能加速集聚。上半年，洛龙区引进亿元以上、税收超千万元项目11个，一批技术含量高、产业韧性强的新项目拉动经济含新量不断提升。中航光电、天久科技获评省级工业设计中心，恒诺锚固、吉瓦新材料获评省级智能车间，洛轴科技建成国内最快轮毂轴承生产线，产值翻两番，国家技术转移郑州中心洛阳分中心正式运营……具有高科技、高效能、高质量特征的新兴产业不断推动新质生产力加速形成。上半年，全区高技术产业增加值同比增长50.3%，快于规上工业增加值增速42.9个百分点。科技创新引领产业创新，以“新”带“旧”赋能产业转型，为区域经济高质量发展注入强劲新活力，更为中国式现代化建设提供强有力的技术支撑和不竭动能。
城市提质新变化，乐享新生活
夕阳西下，洛龙区关林街道石油社区地勘三院小区居民孙阿姨与邻居结伴走进位于小区北门处的翠幕集便民市场。“这是我们社区自己建立的便民市集，小吃店、水果店、家电维修店铺一应俱全，还经常举办惠民早市、晚市，价格优惠，质量还有保证。”孙阿姨说。
家门口、接地气、商品种类多……石油社区的翠幕集目前有20余间商业门面，各项配套设施齐全，社区居民出门平均两分钟即可到达，是大伙儿心中颇有人气的便民市集。石油社区相关负责人介绍，通过实施辖区提质改造工程，原本地勘三院小区因年久失修而产生的建筑屋面防水老化、路面破损、雨污混流、停车杂乱等问题已经一并解决。除此之外，小区内多间杂物房被改建成为理发店、水果店、小超市，组成小区中烟火气息十足的“商业街”，以“邻心园”命名的政务服务室坐落其间，如今已成为居民参与社区活动的共享交流场所。
“硬件”设施够硬，“软件”服务够贴心，这样的提质，才算真正“提”到了百姓的心里。全面提升城区软硬实力综合发展，牵系着百姓对于美好生活的向往。洛龙区大力推行一系列城市提质工程措施，完善城市功能，改善人居环境，提升城市建设管理品质，让群众的获得感、幸福感、安全感在城区提档升级中持续提升。
“自从家门口建起这座像商场一样的乡里中心，闺密相聚、休闲购物、亲子娱乐都变得更加便捷、更加舒适了。”走进洛龙区龙门石窟街道草店乡里中心，村民张丹辉正和友人一起品咖啡、畅聊生活趣事。
在草店社区居民们的心里，这座崭新的乡里中心堪称是家门口综合商圈，集业务办理、亲子休闲、娱乐购物、文化活动等功能于一体，将居民的日常休闲生活“一揽子包圆儿”。
与此同时，该乡里中心利用社区聚资源、商业反哺社区公益的良性发展模式，构建“公益+收益”反哺机制，鼓励商户入驻，并与村集体达成“租金+免费资源”合作协议，打造乡里中心自有品牌店铺、文化兴趣辅导机构、专业带货直播间等。“充分打破以往对于服务设施与机构的陈旧印象，以提质工作的开展，让乡里中心功能不断延伸、氛围更加时尚，成为居民们乐享新生活的休闲集散地。”洛龙区委相关负责人介绍。
城区的提质发展、扩容升级，归根结底是要让群众在日常生活领域切身体会到提档升级带来的便捷。洛龙区聚焦老旧小区改造、完善公共服务配套、提高精细化管理水平等方面，统筹推进城市规划、建设、管理体制改革，不断提升城市功能品质。以老旧小区改造系列工程为例，结合各改造项目的不同特点，探索市场化改造运作模式，通过盘活闲置用地、引入丰富业态、老旧生活场景改造等方式，吸引区属平台公司成为改造项目的投资、建设和运营主体，破解融资、建设、运营等难题，从而稳步推进电梯免费加装、光伏太阳能安装、商业业态引入、绿化环境提升等工作顺利进行。同时坚持建管结合，推进老旧小区管理服务提升，进一步巩固改造成果。
“前不久召开的城市旅游观摩推进会明确提出，要塑造更有品质的城市调性，这也是我们下步工作的重点。”洛龙区委相关负责人表示，作为洛阳中心城区之一，洛龙区具有交通便利、业态丰富、青年人群集聚等诸多优势。随后，将持续结合辖区居民生活需求，打造更多品质高、有调性、有吸引力的消费场景，围绕辖区格局风貌、人文特色、衣食住行、居民生活习惯等方面深入调研，注重城区面貌、肌理格局、片区风格、文艺特色的精细化打造，充分将城市提质工作与文旅热潮、乡村振兴、科创发展等有机结合，围绕“塑造城市调性”的全新理念，塑造更加宜居宜人的城市氛围，助力居民乐享品质新生活。
人才引育新服务，共筑新未来
“首届‘人才日’活动，我和同学们一起参观了洛龙区的著名景点、名优企业、时尚街区，毕业后，我希望留在这里继续工作！”学生王小丫来自内蒙古自治区包头市，在洛龙区首届“洛龙人才日（企业家日）”学子走洛龙活动中感触颇深。
“我们希望以城市漫游形式，带领青年学子了解洛龙区的产业布局、重点企业、文化艺术、人文生活等情况，为学子们打开全方位了解城区的窗口。”洛龙区委人才办相关负责人介绍，“展示城区宜业宜居、拥抱青年的氛围和风貌，这也是‘洛龙人才日（企业家日）’设立的重要意义。”
“今年3月，经区人大常委会审议通过，洛龙区在全市率先行动，将每年的6月20日设为‘洛龙人才日（企业家日）’。”从洛龙区委人才办获悉，在今年举行的首个“洛龙人才日（企业家日）”系列活动中，全区深入谋划、高规格开展举办20场活动，帮助辖区人才及企业家了解、深入城区，搭建城市与人才沟通交流、双向奔赴的平台。
人才资源是城市发展建设的动力源泉，如何以优质环境吸引人才？以全方位服务留住人才？洛龙区先后推出一系列引育、服务人才举措，传递城区尊重、爱惜、渴望人才的满满诚意与“敬才崇智、尊商尚功”的强烈信号。
“以这张‘龙爱卡’为例，这是洛龙区联合中原银行洛阳分行为各领域人才定制的专属服务卡。”洛龙区委人才办相关负责人介绍，“龙爱卡”依据辖区人才类别分为“尚贤卡”和“开元卡”，持“龙爱卡”的青年人才们可以享受到涵盖安居补贴、户籍办理、子女入学、政务服务、文旅出行在内的18项专属服务保障，例如购房租房时可按规定享受补贴、市内出行交通七折优惠、生活消费专属折扣等，为人才们提供真金白银补贴和实打实生活便利。
洛龙区委人才办相关负责人介绍，聚焦洛阳市人才领域相关工作目标，深入推进“四大引才工程”“六项育才计划”等，从项目支持、平台支持、引才奖励、人才激励、培养奖补、生活服务方面入手，为各类人才来洛龙创新创业提供资源与最优服务；《洛龙区“引才伯乐奖”奖励办法》《洛龙区事业单位引进高层次人才和急需短缺人才“绿色通道”实施细则（试行）》《洛龙区“政录企用”专项人才引进、管理和服务办法（试行）》等专项引育人才办法密集推出并实施，回应行业领域人才的全方位需求。以全新服务理念打造全新服务模式，助力人才在辖区享受新生活，与城市共筑新未来。
在8月召开的中共洛阳市洛龙区第五届委员会第十六次全体会议中，洛龙区对进一步全面深化改革工作作出部署，号召全区上下更好地用改革破解发展难题、开创发展新局，推动现代化洛龙建设迈上新台阶、实现新突破。
洛龙区委相关负责人表示，市委十二届六次全会部署了具有支撑性、牵引性、撬动性的重点改革任务，为洛龙区进一步全面深化改革指明了方向和路径。洛龙区将聚焦三项重点工作，强化四个保障，一步一个脚印推动改革创新发展，努力在现代化洛阳建设中走在前、作表率。