参考消息网6月10日报道 据德新社6月9日报道,第三届联合国海洋大会9日在尼斯开幕,法国总统马克龙敦促立即采取行动保护海洋。
“我们需要迅速行动,而不是退缩。”他在开幕致辞中说。
来自130个国家的代表与会,会议将持续到13日。
此次会议的关键议题包括解决塑料污染、扩大国际水域的海洋保护区,以及讨论有争议的深海开发问题。
法国是世界上仅次于美国的第二大海洋国家,它在推动制定具有约束力的国际协议,以保护公海。
此次会议旨在推动更多国家批准《公海条约》,以跨过该条约生效所需要的60个国家批准的门槛。到目前为止,已有32个国家批准了该条约。该条约于2023年6月通过,旨在保护公海区域的生物多样性。
前两届联合国海洋大会分别在纽约(2017年)和里斯本(2022年)举行。
另据法国《快报》周刊网站6月8日报道,6月9日起,尼斯将举办第三届联合国海洋大会。总计将有50位国家元首或政府首脑与会,包括巴西总统卢拉和想要让海洋成为世界性议题的法国总统马克龙。
然而,美国的缺席和一些没有约束力的讲话令人产生质疑:此次大会是具体措施的“发射台”,还是仅仅一次简单的沟通?
大会闭幕时各国将通过《尼斯声明》,这一经过数月协商的8页文本将呼吁为了海洋采取“紧急行动”,但在法律上是没有约束力的。绿色和平组织批评该声明“都是漂亮言辞,就是个空壳”。
海洋吸收了与气候变暖相关热量的90%,而其状况却在令人不安地恶化。为阻止这种趋势,很多国家可能会宣布新的海洋保护区。据法国生态转型部部长办公室估计,这可能会让受保护海洋面积达到10%,而目前的数据为8.36%。国际社会确定的目标是到2030年将受保护海洋面积增加到30%(“30X30”目标),但是绿色和平组织认为按照目前的速度,达成目标可能要等到2107年。该组织还认为保护质量不够。在很多情况下,这些保护区徒有其名,工业捕捞和其他开采活动仍被允许。
海洋生物多样性问题的死角之一是拖网捕捞。除了对海洋生物有着毁灭性影响、捕获众多原本并非目标的海产品,这种方法还会搅起大量的沉积碳进而加剧气候变暖。马克龙也承认应当“更好地规范”这种做法,不过并没有马上给出限制措施。
2023年有110个国家签署《公海条约》,旨在保护国际水域资源。但目前的困难是,该条约需要至少60个国家批准才能生效。法国希望在今年底之前跨越这一门槛。《公海条约》对实现上述“30X30”目标至关重要。
包括美国在内的部分国家想要开发深海矿产,法国则在努力争取延期开发深海资源,不过目前只有30多个国家对此首肯。
在尼斯,法国希望扩大反对深海资源开发的国家联盟,但时间不等人:今年7月,国际海底管理局可能会批准深海开发的《矿产法》。这会建立能源转型下的矿产商业开发规则。然而,深海区存在着很多未知、对地球平衡很重要的生态系统。
保护海洋是需要付出代价的,目前在资金上并没有跟上。《尼斯声明》草案说,保护海洋是联合国17个可持续发展目标中“资金最少的”。根据世界经济论坛2022年公布的一份报告,要想达到海洋可持续发展的目标,每年需要投入1750亿美元,而2015年到2019年的相关投资还不到100亿美元。(编译/芦龙军)